Carlos Végh, novo economista-chefe do Banco Mundial para a América Latina e o Caribe

WASHINGTON, 12 de janeiro de 2017 – Carlos Végh é o novo economista-chefe do Banco Mundial para a América Latina e o Caribe. Végh, de nacionalidade uruguaia, supervisionará uma equipe de economistas encarregada de proporcionar liderança intelectual, análise econômica e assessoria sobre as questões de desenvolvimento enfrentadas pela Região da América Latina e do Caribe (ALC). "É uma grande honra assumir este cargo e somar meu aporte à liderança intelectual de meus antecessores", afirmou Végh. "Apesar do significativo avanço econômico e social nos últimos anos, a região provavelmente enfrentará tempos difíceis no futuro próximo. No longo prazo, a ALC precisará consolidar os ganhos passados e buscar novos avanços em uma ampla gama de áreas. Espero poder contribuir para esse processo." Végh, que assumirá o posto no dia 1º de fevereiro, é atualmente  professor da cadeira Fred H. Sanderson de Economia Internacional na Escola de Estudos Avançados Internacionais Johns Hopkins (SAIS) e Pesquisador Associado no Escritório Nacional de Pesquisa Econômica dos Estados Unidos (NBER). Anteriormente, foi professor de economia e vice-presidente de Estudos de Graduação da Universidade da Califórnia em Los Angeles (UCLA), e antes disso presidente do Programa de Estudos Comparativos e Tópicos do Centro Latino-Americano da UCLA. Végh substitui o equatoriano Augusto de la Torre, que foi economista-chefe para a ALC desde setembro de 2008 e se aposentou no final do ano passado. As pesquisas de Végh sobre política monetária e fiscal em países emergentes e em desenvolvimento são de grande influência e são apresentadas com regularidade na imprensa financeira internacional. Carlos Végh contribuiu para vários relatórios do Banco Mundial, como o relatório Perspectivas Econômicas Globais. Carlos Végh também foi pesquisador visitante no Banco Central do Chile, no Banco da República da Colômbia e no Banco do México. Durante as décadas de 1980 e 1990, ocupou vários cargos de pesquisa no Fundo Monetário Internacional e no Banco Interamericano de Desenvolvimento, em Washington D.C. Atualmente, trabalha como editor-chefe da revista Economía, uma publicação da Associação Econômica Latino-Americana e Caribenha. Carlos Végh já ocupou outros postos editoriais em periódicos especializados como IMF Economic Review, Journal of Development Economics e Journal of International Economics, entre outros. É Doutor em Economia pela Universidade de Chicago e Bacharel em Economia pela American University, em Washington D.C., e pela Universidade da República, no Uruguai. — Saiba mais sobre o trabalho do Banco Mundial na América Latina e no Caribe: www.worldbank.org/lac Visite-nos no Facebook: http://www.facebook.com/worldbank Atualize-se via Twitter: http://www.twitter.com/BancoMundialLAC Assista o nosso canal no YouTube: http://www.youtube.com/BancoMundialLAC  

WB Supports Improvements in Transparency of Tax Authority and in Violence Prevention in Guatemala

WASHINGTON, January 18, 2017 – The World Bank Board of Directors approved two loans totaling US$ 100 million yesterday to improve the transparency and efficiency of the tax administration in Guatemala and to improve urban infrastructure and prevent violence in the Gran Ciudad del Sur Commonwealth in the south. “These projects are extremely important for Guatemala since they will support two key pillars of the country’s development: to improve the tax administration and to reduce violence, which in turn are crucial for reducing poverty,” said Guatemalan Finance Minister Julio Héctor Estrada. The “Project for Tax Administration Transparency and Efficiency,” with a loan of US$55 million, will work to increase compliance with tax and customs obligations by individual and corporate contributors. To this end, the project will support the transparency, integrity and institutional development of the Tax Administration Authority (SAT), and will strengthen tax collection mechanisms and customs operations. Another objective is to strengthen comprehensive fiscal intelligence, control processes and the new tax appeal system, all with a view to improving institutional efficiency and transparency. This will contribute to increasing tax collection. Guatemala has one of the lowest tax-collection rates in Latin America and the world (10.2 percent of GDP, in comparison with an average of 16.9 percent for Latin America and the Caribbean).   Additionally, the “Project for Urban Infrastructure and Violence Prevention,” will allocate US$45 million to better living conditions in the Gran Ciudad del Sur Commonwealth. Specifically, this project seeks to improve access to services and basic infrastructure and to mitigate the key risk factors for crime and violence. According to World Bank statistics, violence cost Guatemala 10 percent of its GDP in 2014. “While Guatemala faces major challenges such as high rates of poverty and inequality, the country has enormous potential to address its challenges and to offer a better future to its citizens. Projects such as those approved strive to provide better opportunities to vulnerable populations,” said Homa-Zahra Fotouhi, World Bank representative in Guatemala. Planned activities include small-scale investments in urban and peri-urban infrastructure; capacity-building of municipalities; implementation of baseline surveys to identify the most affected communities; improvement of municipal records offices; strengthening of inter-municipal coordination; and, support to crime and violence observatories. Contacts: Washington: Marcela Sánchez-Bender, +1-202-473-5863, msanchezbender@worldbank.org Guatemala: Àngels Masó, (503) 7860.8019 amaso@worldbank.org Learn more about the work of the World Bank in Latin America and the Caribbean: www.worldbank.org/lac   Visit us on Facebook: http://www.facebook.com/worldbank Be updated via Twitter: http://www.twitter.com/BancoMundialLAC   For our YouTube channel: http://www.youtube.com/BancoMundialLAC   News Release 2017/147/LAC  

BM/Guatemala aprueba proyectos para mejorar transparencia de la SAT y prevenir violencia

WASHINGTON, 18 de ENERO, 2017 –El Directorio Ejecutivo del Banco Mundial (BM) aprobó ayer dos créditos por un valor total de US$100 millones para mejorar la transparencia y la eficiencia de la Administración Tributaria en Guatemala, así como para mejorar la infraestructura urbana y prevenir la violencia en la Mancomunidad Gran Ciudad del Sur, al sur del país. “Estos proyectos son de gran importancia para Guatemala ya que buscan apoyar dos pilares fundamentales para el desarrollo del país como son la mejora de la administración tributaria y la reducción de la violencia, cruciales, a su vez, para reducir la pobreza,” dijo Julio Héctor Estrada, Ministro de Finanzas de Guatemala. El “Proyecto de Transparencia y Eficiencia de la Administración Tributaria”, por US$55 millones, busca aumentar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras por parte de los contribuyentes individuales y las empresas. Para ello, el proyecto va a apoyar la transparencia, la integridad y el desarrollo institucional de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), así como el fortalecimiento de las funciones de recaudación de los impuestos y la operación de las aduanas. Otro de los objetivos es fortalecer la inteligencia fiscal integrada, los procesos de fiscalización y el nuevo sistema de apelación tributaria. Todo ello con miras a mejorar la eficiencia y transparencia institucional para así contribuir a incrementar la recaudación fiscal, que en Guatemala es de las más bajas de América Latina y del mundo (un 10.2 por ciento con respecto del PIB, en comparación con el 16.9 por ciento del promedio en América Latina y El Caribe). Por otra parte, el “Proyecto de Infraestructura Urbana y Prevención de Violencia”, destinará US$45 millones a mejorar las condiciones de vida en la Mancomunidad Gran Ciudad del Sur. En concreto, este proyecto busca mejorar el acceso a los servicios y la infraestructura básica y mitigar los factores de riesgo claves que causan el crimen y la violencia. De acuerdo a datos del BM, en 2014 la violencia le costó a Guatemala un 10 por ciento del Producto Interno Bruto. “Si bien Guatemala enfrenta retos importantes como las altas tasas de pobreza y desigualdad, el país tiene un enorme potencial para hacer frente a sus desafíos y ofrecer un mejor futuro a sus ciudadanos. Proyectos como los aprobados buscan precisamente brindar mayores oportunidades a las poblaciones vulnerables”, señaló Homa-Zahra Fotouhi, representante del Banco Mundial en Guatemala. Entre las acciones previstas se incluyen inversiones a pequeña escala en infraestructura urbana o periurbana, actividades de fortalecimiento de capacidades en los municipios, la creación de encuestas base para identificar a las comunidades más afectadas, la mejora de catastros municipales, el fortalecimiento de la coordinación inter-municipal y el apoyo a observatorios de crimen y violencia. Contactos: En Washington: Marcela Sánchez-Bender, +1-202-473-5863, msanchezbender@worldbank.org En Guatemala: Àngels Masó, (503) 7860.8019 amaso@worldbank.org Para conocer el trabajo del Banco Mundial en América Latina y el Caribe visite: www.bancomundial.org/alc Conozca más sobre el Banco Mundial en Guatemala: http://www.bancomundial.org/es/country/guatemala Visítenos en Facebook: http://www.facebook.com/bancomundial Manténgase informado via Twitter: http://www.twitter.com/BancoMundialLAC   Nuestro canal de YouTube: http://www.youtube.com/worldbank Comunicado de Prensa 2017/147/LAC  

Juergen Voegele: "Con el cambio climático hay que adoptar tecnologías inteligentes"

El directivo del Banco Mundial en agricultura cree que se debe reducir la huella de carbono en la producción Reside en Washington, pero por el cargo que ocupa tiene que tener una mirada global. Juergen Voegele, director principal del Banco Mundial para la Agricultura, estuvo de visita en la Argentina recientemente y en su agenda de trabajo trata de unir temas como el cambio climático, la pobreza, la tecnología y la producción agrícola. En el país se reunió con funcionarios del Ministerio de Agroindustria y representantes del sector privado. En una entrevista con La Nación, Voegele se refirió al cambio climático como una "oportunidad" que tiene la Argentina por la tecnología agrícola que utiliza y a las tendencias globales en el consumo de alimentos. ¿Por qué le interesa al Banco Mundial la agricultura y el cambio climático? El Banco Mundial tiene dos objetivos como institución. La reducción de la pobreza y que mejoren el ingreso de la población que vive en los países en desarrollo. Esto último que se haga en condiciones de igualdad, equidad y sustentabilidad. Sabemos que el 70 % de los pobres vive en áreas rurales y la mayoría de ellos depende de la agricultura. Y si queremos llegar a los pobres tenemos que trabajar con la agricultura. Cuando hablan de sustentable, ¿a qué s refieren? Hablamos de la sustentabilidad de la tierra, el suelo y de la biodiversidad. Es muy importante para la humanidad que se reduzca la huella de carbono. La agricultura tiene una gran contribución al cambio climático. Globalmente es la responsable del 25% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Pero así como es parte del problema, también lo es de la solución porque permite reabsorber el dióxido de carbono ¿Qué papel le asigna a la tecnología en este proceso? Tiene un rol muy importante porque hay ciertas tecnologías que son inteligentes desde lo climático y otras que no lo son. Creemos que los agricultores deben adoptar tecnologías inteligentes. Hay tres dimensiones en esto. Primero, se necesitan rindes elevados para aumentar la producción. Hay que alimentar 9000 millones de personas para 2050, pero hacerlo de manera sustentable. En segundo lugar, debe haber mayor resiliencia y adaptación al cambio climático. Y en tercer lugar, usar tecnología que ayude a reducir la huella de carbono. La labranza cero, en la cual la Argentina tiene una larga tradición, es un buena tecnología. Plantar árboles o producir biogás también son otros ejemplos.

Juergen Voegele: "Climate change requires the adoption of smart technologies”

He lives in Washington, but his job requires him to have a global vision.  Juergen Voegele, senior director of the World Bank’s Agriculture Global Practice visited Argentina recently, where his work agenda sought to link topics such as climate change, poverty, technology and agricultural production. There he met with officials of the Ministry of Agribusiness and private-sector representatives. In an interview with La Nación, Voegele said that climate change was an “opportunity” for Argentina given the agricultural technology it uses and global food consumption trends. Why is the World Bank interested in agriculture and climate change? As an organization, the World Bank has two goals: to reduce poverty and to improve incomes of the population living in developing countries. The latter should occur in conditions of equality, equity and sustainability. We know that 70% of the poor live in rural areas and most of them depend on agriculture. So, if we want to reach the poor, we must work with agriculture. What do you mean when you say sustainable? We are talking about sustainability of the land, the soil and biodiversity. It is crucial for humanity to reduce the carbon footprint. Agriculture is a significant contributor to climate change. Globally, it is responsible for 25% of greenhouse gas emissions. But just as it is part of the problem, it is also part of the solution because it allows for reabsorption of carbon dioxide. What role does technology have in this process? It plays a key role because some technologies are climate-smart while others are not. We believe that farmers should adopt smart technologies. This involves three dimensions. First, high yields are needed to increase production. In 2050, we will need to feed 9 billion people, but in a sustainable way. Second, resilience and adaption to climate change must increase. And third, we should use technology that helps to reduce the carbon footprint. No-till farming, which has a long tradition in Argentina, is a good technology. Planting trees and producing biogas are other examples.

Cómo evitar que los desastres naturales causen terremotos en las economías latinoamericanas

Cada vez que cae una fuerte lluvia sobre las ciudades o la sequía afecta a alguna región de Brasil, la economía del país sufre un golpe considerable. Los desastres causan daños a la infraestructura, a los cultivos, a los servicios públicos y a la industria. A menudo, los gobiernos gastan más con acciones de emergencia para abordar la reconstrucción que con los recursos originalmente previstos para áreas tales como saneamiento y transporte. En Brasil, las pérdidas por desastres alcanzaron 2.800 millones de dólares anuales entre 1995 y 2014, o lo que es lo mismo: 56.700 millones durante estos 20 años. Eso demuestra que, contrariamente a una percepción muy popular, Brasil sí es afectado por los desastres naturales, aunque no sufre con eventos naturales de gran magnitud, como terremotos (como Chile o Haití) o huracanes (como el Caribe). Conocer el impacto preciso sólo fue posible porque Brasil tiene ahora una base de datos sobre los daños sufridos por los municipios: el Sistema Integrado de Informaciones sobre Desastres (S2ID), de la Secretaría Nacional de Protección y Defensa Civil. Pionero en Latinoamérica, el sistema impulsó un estudio que ha examinado cerca de 53.800 registros de desastres en Brasil entre 1995 y 2014. Los datos fueron recopilados en el informe Daños Materiales y Pérdidas Causadas por los Desastres Naturales en Brasil, publicado a finales de 2016 por el Banco Mundial y el Centro de Estudios e Investigación sobre Desastres, de la Universidad Federal de Santa Catarina. De acuerdo con la encuesta, las sequías – que evolucionan lentamente y, por lo tanto, los gobiernos reaccionan con lentitud – son los fenómenos reportados con más frecuencia por los municipios. "Ellas representan el 48% de los registros y se producen más en el noreste y el sur", explica Rafael Schadeck, uno de los autores del informe. Los desastres relacionados con el exceso de lluvias, documentados principalmente en el sureste, vienen en segundo lugar, con el 39% de los casos. El S2ID se transformó en una fuente de información para los que trabajan en la gestión de riesgos de desastres e hizo posible un importante cambio de mentalidad. "Los municipios sólo reportaban desastres si tenían interés en acceder a los fondos del gobierno federal para ayuda humanitaria y respuesta a los desastres. Más recientemente, se observa que muchos municipios reportaron casos de desastres sin tener estas intenciones, lo que nos permite comprender mejor la magnitud del desafío en Brasil, así como sus características específicas", dijo Frederico Pedroso, experto en gestión de riesgos de desastres del Banco Mundial.

¿Ves telenovelas? En Latinoamérica han cambiado la vida de miles de personas

Generaciones de niños en Latinoamérica llevan el nombre de protagonistas de telenovelas. Sus madres, durante su embarazo o incluso mucho antes de la concepción, se desvelaban con las tramas eternas de amores no correspondidos, diferencias de clases, damiselas en apuros, galanes ricos y bonachones, y malos tan malos que muchas veces costaba creer en la verosimilitud de tanta maldad. Así de poderosa es la ficción televisiva. Es capaz de bautizar a millones de niños con el nombre del protagonista del momento, pero a su favor también puede cambiar actitudes que resultan de gran importancia en el mundo del desarrollo. Esto es lo que se llama entretenimiento educativo o “edutainment” un término acuñado hace más de 50 años con la idea firme de promover hábitos positivos. Y a pesar de que la proliferación de las redes sociales parece quitarle el reinado a la ficción televisiva, los ejecutivos de TV ya experimentan con contenidos adaptados a los nuevos tiempos. Pero lo cierto es que alrededor de 144 millones de hogares en la región tienen uno o más televisores y para 2020 se espera que el 95% de esos hogares tenga TV digital. Su penetración es tan importante que en la mayoría de los países sobrepasa la tasa de finalización de secundaria. De acuerdo al informe de desarrollo mundial “Mente, Sociedad y Conducta”, los mensajes educativos presentados de manera entretenida pueden impulsar decisiones clave para el desarrollo. Es decir, programas de radio y televisión que incorporan mensajes sociales pueden contribuir a reducir el embarazo adolescente, elevar las tasas de ahorro e incrementar la autonomía de las mujeres. Los mensajes que apelan a las aspiraciones pueden incrementar la inversión de los padres en la educación de sus hijos y mejorar el desempeño escolar.Telenovelas y la vida real ¿Cuántas veces nuestra madre nos advirtió que no volviéramos a casa tarde y solos, pero solo lo hicimos cuando en televisión vimos que nuestra heroína favorita fue asaltada por tener ese mismo comportamiento? Existen incluso pruebas accidentales de la eficacia del edutainment para eliminar los prejuicios culturales y fomentar el comportamiento positivo. Según un estudio realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo, se encontró que, de acuerdo a datos censales en el periodo 1970-1991, las mujeres que vivían en áreas cubiertas por la señal Rede Globo – la red que tiene un monopolio efectivo en la producción de telenovelas en Brasil – bajaron significativamente su fecundidad. Es que las telenovelas brasileñas comenzaron a retratar familias que eran más pequeñas que el promedio nacional, y en consonancia la tasa de fertilidad cayó en las regiones donde estos programas se emitían mientras las mujeres que miraban las telenovelas buscaban emular a los personajes en la pantalla. El impacto de la presencia de Globo fue más fuerte para las mujeres de edad cercana a la protagonista de la telenovela. No fue intencional. Para los ejecutivos de TV mostrar demasiados hijos iba a confundir al espectador. Con edutainment un individuo realmente no nota la intervención. El entretenimiento es divertido, y el mensaje se absorbe casi por ósmosis. Así, el público rara vez siente que le están dando una lección. Además del ejemplo brasilero, existen en la región varias intervenciones del edutainment a través de la pantalla de nuestro televisor. Inspirada en un caso real, la telenovela argentina “Vidas Robadas” apuntaba a concientizar sobre la trata de personas. Para realizarla, los autores contaron con la asesoría dediversas instituciones expertas en el tema para poder abordarla de la manera más respetuosa posible. La historia se desarrollaba en el marco del secuestro de personas que eran obligadas a ejercer la prostitución. Debido al estigma y discriminación alrededor del VIH/sida, la ONG argentina Fundación Huésped realiza cada año especiales de ficción de una hora con motivo del “Día Mundial del Sida” con la convicción de que la ficción es una herramienta clave para difundir mensajes sobre el tema, naturalizando los aspectos más importantes de la problemática. El especial es emitido en prime time en Canal 13, uno de los canales más vistos del país donde los actores donan su tiempo y prestigio. Por su parte, la Iniciativa de Evaluación de Impacto sobre el Desarrollo (DIME) del Banco Mundial trabajará en Brasil, Kenya, México, Nigeria y la India para conocer el impacto del entretenimiento educativo y generar la evidencia necesaria para escalar estos programas.

Guatemala – Transparency and Efficiency in Tax Administration Project

IBRD Credit: US $55 million equivalent Terms: Maturity = 33 years, Grace = 6 years Project ID: P153366 Project Description: The objective of the loan is to increase levels of compliance with tax and customs obligations in Guatemala by improving the transparency, Integrity and Institutional Development in the Superintendency of Tax Administration (SAT), the strengthening of Tax Collection Functions in Internal Revenues and Customs and the Strengthening of Integrated Tax Intelligence and Tax Enforcement. Contact: Àngels Masó, (503)7860.8019, amaso@worldbank.org For more information, please visit here: http://www.bancomundial.org/es/country/guatemala  

Colombia: Child Protection Assistant GS7 TA Bogotá Colombia

Organization: UN Children’s Fund
Country: Colombia
Closing date: 06 Feb 2017

If you are a committed, creative professional and are passionate about making a lasting difference for children, the world’s leading children’s rights organization would like to hear from you.

For 70 years, UNICEF has been working on the ground in 190 countries and territories to promote children’s survival, protection and development. The world’s largest provider of vaccines for developing countries, UNICEF supports child health and nutrition, good water and sanitation, quality basic education for all boys and girls, and the protection of children from violence, exploitation, and AIDS. UNICEF is funded entirely by the voluntary contributions of individuals, businesses, foundations and governments.

Purpose of the Position

Asistir técnicamente a UNICEF Colombia en la gestión y coordinación de las acciones de UNICEF a nivel territorial, para la atención de niños, niñas y adolescentes desvinculados de las FARC – EP

Key Accountabilities and Duties & Tasks

  • Brindar apoyo técnico a Unicef Colombia para el manejo y acompañamiento al proceso de atención de niños y niñas desvinculados de las FARC en coordinación con el Gobierno nacional, otras agencias de cooperación y los socios implementadores.
  • Acompañar y facilitar el proceso de alistamiento y preparación de los posibles lugares de acogida para la recepción de los niños, niñas y adolescentes desvinculados de las FARC-EP.
  • Tramitar la adquisición de los insumos, dotaciones y servicios requeridos para la operación de los Lugares Transitorios de Acogida y la recepción de los menores de edad, de acuerdo con la normatividad vigente y los requerimientos del Gobierno Nacional.
  • Asesorar técnicamente el diseño de la propuesta de acompañamiento y atención del operador/es definido, de acuerdo con la normatividad vigente.
  • Coordinar la recolección de la información que permita documentar el proceso de implementación de los Lugares Transitorios de Acogida.
  • Qualifications of Successful Candidate

  • Completion of secondary education, preferably supplemented by technical or university courses related to the work of the organization.
  • A minimum of 6 years of progressively responsible administrative work experience is required.
  • Experience and Knowledgein DDR, DDHH and Peace construction
  • White knowledge of the institutional architecture and the normative framework for the care of the child victim of recruitment in Colombia, as well as of the international regulations
  • Availability to travel to the interior of the country and stay in the territory the required time
  • Fluency in English and in the local language of the duty station required.

  • Competencies of Successful Candidate

    Core Values

  • Commitment
  • Diversity and Inclusion
  • Integrity
  • Core competencies

  • Communication
  • Working with People
  • Drive for Results
  • Functional Competencies

  • Analyzing
  • Applying technical expertise
  • Planning and organizing
  • Following Instructions and Procedures
  • To view our competency framework, please click here.

    UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organisation.

    How to apply:

    UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organization. To apply, click on the following link http://www.unicef.org/about/employ/?job=502631

    El Salvador: Consultoría Propuesta de un sistema de registro desde el nacimiento para acceso a servicios sociales

    Organization: UN Children’s Fund
    Country: El Salvador
    Closing date: 08 Feb 2017

    If you are a committed, creative professional and are passionate about making a lasting difference for children, the world’s leading children’s rights organization would like to hear from you.

    For 70 years, UNICEF has been working on the ground in 190 countries and territories to promote children’s survival, protection and development. The world’s largest provider of vaccines for developing countries, UNICEF supports child health and nutrition, good water and sanitation, quality basic education for all boys and girls, and the protection of children from violence, exploitation, and AIDS. UNICEF is funded entirely by the voluntary contributions of individuals, businesses, foundations and governments.

    Purpose of the Assignment

    Llevar a cabo una propuesta de sistema de registro desde el nacimiento, el cual será una herramienta fundamental para asegurar el ejercicio de los derechos de identidad y de identificación, y para facilitar el acceso a servicios sociales a lo largo del ciclo de vida, articulando con sistemas existentes tales como el Registro de Nacimiento y el Documento Único de Identidad. La consultoría indagará sobre mejores prácticas internacionales en esta materia, realizará un diagnóstico para El Salvador, y a partir de ello desarrollará una propuesta de registro universal desde el nacimiento, en consulta con actores e instituciones vinculadas a dicho trabajo.

    Assignment Tasks

    TERMINOS DE REFERENCIA

    Consultoría Propuesta de un sistema de registro desde el nacimiento para acceso a servicios sociales

  • Antecedentes
  • Sobre el registro de personas de 0 a 18 años

    De acuerdo con datos oficiales, en El Salvador el 98.5% de los recién nacidos cuenta con registro de nacimiento, el cual es extendido por las municipalidades del país. Este es el proceso que popularmente se le conoce como «asentamiento» de un recién nacido, por el cual las alcaldías extienden una partida de nacimiento.

    La partida de nacimiento es el documento que identifica a un recién nacido. Es también el documento que, además de señalar quiénes son los padres biológicos y otras informaciones relativas al lugar y fecha de nacimiento, sirve para identificar a esta persona hasta que alcanza la mayoría de edad y cuenta con el documento único de identidad (DUI).

    A la partida de nacimiento se suman registros administrativos que llevan algunas instituciones del Estado que proveen servicios públicos. Dentro de estas instituciones destacan el Ministerio de Salud con los registros de salud de pacientes y el Ministerio de Educación con el registro de alumnos que se matriculan cada año lectivo. Además de los Ministerios, existe una tercera fuente de información sobre personas, que ha sido sistematizada a partir de los beneficiarios de los programas sociales que abarca población de aproximadamente 76 municipios: el Registro Único de Personas (RUP). Si bien los registros son de instituciones públicas, la información no está en un repositorio único y los identificadores utilizados siguen directrices diferentes. En otras palabras, no existe un registro único desde el nacimiento hasta la etapa adulta.

    Sobre la institución nacional a cargo del Registro de Personas y proyectos vinculados al registro desde el nacimiento

    El Registro Nacional de las Personas Naturales (RNPN) es una entidad de derecho público, con autonomía en lo técnico y en lo administrativo que para efectos presupuestarios se encuentra adscrito al Tribunal Supremo Electoral. Su competencia abarca todo el territorio nacional en materia de Registro del Estado Familiar, e identificación ciudadana.

    UNICEF, OEA y BID establecieron una alianza regional en el 2006 para promover el registro de nacimiento como instrumento para combatir la exclusión económica, política y social. Desde entonces ha habido avances significativos en la región, que han sido analizados en las tres reuniones regionales sobre registro de nacimiento que han tenido lugar en Paraguay, Panamá y México.

    En el año 2004, el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas, recomendó al Estado Salvadoreño que realice acciones para que todos los niños y niñas salvadoreñas posean una identidad eliminando obstáculos existentes.

    Dando respuesta a la Observación del Comité el RNPN inicia desde el año 2008, y en concordancia con el marco legal existente (LEPINA), el Registro Civil Hospitalario como un proyecto que toma fuerza dentro del proceso institucional, el cual, es parte de la estrategia del Programa de Universalización de la Identidad Civil en las Américas (PUICA), para alcanzar las metas establecidas en el «Programa Interamericano para el Registro Civil Universal y Derecho a la Identidad», aprobado por los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos, OEA, en la Asamblea General de 2008. Así mismo, es una de las iniciativas apoyadas por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) para contribuir al fortalecimiento de los registros civiles de la región.

    Es así como se constituyó la Unidad de Registro Hospitalario, que tiene como principales objetivos:

  • Prevenir el incremento de sub-registro a nivel nacional, mediante las actividades realizadas en doce centros Hospitalarios de la Red Nacional.
  • Incrementar la seguridad jurídica de los recién nacidos.
  • Facilitar la inscripción de nacimiento inmediato, de los nacidos en los hospitales nacionales, a través de un sistema de Registro Hospitalario.
  • Garantizar la inscripción conforme a derecho de los niños y niñas recién nacidos que ocurren en estos centros.
  • Fruto de este esfuerzo se han establecido acuerdos y mecanismos para que los registros hospitalarios sean entregados a las alcaldías correspondientes por medio de actas de entrega, en un plazo no mayor a 10 días contados a partir de la fecha de la captura de información. Lo anterior ha permitido disponer anualmente de la información y centralización de los registros de nacimientos y controles de calidad.

    Asimismo, en el marco de la Ley Especial de Creación del Régimen de Identificación Migratorio y Aduanero, el RNPN ha puesto en marcha un proceso de identificación de personas adultas, adolescentes y menores de edad residentes en los bolsones geográficos a raíz de la demarcación limítrofe entre Honduras y El Salvador. Esta es una experiencia que puede servir para tomar lecciones aprendidas del proceso.

    Hacia un registro desde el nacimiento: identidad, identificación y herramienta para la política social

    A pesar de los avances en materia de registro, existe una tarea pendiente: construir un sistema de registro único desde el nacimiento que permita, además de dar identidad y servir como identificación a una persona, que permita darle seguimiento en el trayecto de vida, identificando necesidades que pueden ser cubiertas desde los servicios sociales públicos. En otras palabras, que sea una herramienta que contribuya a la planificación de servicios públicos de la política social y a la dosificación de estos en el territorio, según las necesidades de la población. Dicho sistema integral basado en el registro de nacimiento debe de articularse con el documento existente para la etapa adulta (DUI).

  • Justificación
  • Para desarrollar un estudio de esta naturaleza y alcance, se requiere la contratación de una consultoría a cargo de un especialista o equipo cuyo conocimiento sea diverso y cuente con la capacidad de desarrollar una propuesta de registros para el país.
  • Además de sistematizar el conocimiento generado en el país acerca de esta temática, es indispensable poner en marcha una revisión de casos pioneros internacionales de registro y su uso para efectos de la política social, de manera que se puedan identificar lecciones para El Salvador. Asimismo, una parte fundamental del proceso consiste en analizar el estado actual, oportunidades y retos para implementar el sistema de registro, considerando múltiples dimensiones (legal, institucional, política, técnica, entre otras).
  • El país cuenta con diferentes estudios y experiencias sobre registro de personas. Sin embargo, este conocimiento se encuentra fragmentado. Para desarrollar una propuesta para discusión e implementación en el país, se requiere una consultoría que en primera instancia sistematice el conocimiento alrededor del tema: los estudios anteriores sobre registros en el país y sus principales hallazgos en relación al registro desde el nacimiento.
  • El registro universal desde el nacimiento es una herramienta fundamental para proteger derechos de niños, niñas y adolescentes así como para la planificación y provisión de programas sociales de manera eficiente.
  • Objetivos específicos
  • Esta consultoría tiene por objetivo apoyar en la construcción de una propuesta sobre el registro desde el nacimiento para contribuir a asegurar el ejercicio de los derechos de identidad y de identificación, así como el acceso a la oferta pública social. Los objetivos específicos son:

  • Realizar un estudio sobre mejores prácticas internacionales en diseño e implementación de registros desde el nacimiento con ejemplos de su uso en la provisión de programas y servicios de la política social, y un diagnóstico del país que identifica oportunidades, problemas y requerimientos que intervienen en la implementación de registro.
  • Identificar problemas y requerimientos que intervienen en la implementación del documento único de identidad desde el nacimiento que incluya el análisis del proceso para la obtención de la partida de nacimiento, tiempos, costos (para las familias y las municipalidades) así como lo que representan en ingresos para las municipalidades.
  • Desarrollar y validar una propuesta de implementación del registro único de las personas desde su nacimiento a través de la discusión y consulta con el equipo técnico, instituciones gubernamentales (nacionales y locales) y posibles beneficiarios. La propuesta deberá considerar la inclusión de dicho número de identificación en las bases de datos existentes del Registro Nacional de las Personas Naturales, sin generar saltos en la numeración.
  • Metodología:
  • El/la consultor/a seleccionado/a trabajará bajo la orientación, supervisión y validación de sus productos por un equipo formado por el área de políticas sociales de UNICEF, personal técnico de Secretaria Técnica y de la Unidad de Coordinación del Registro del Estado Familiar del RNPN. El trabajo se desarrollará de manera remota, sosteniendo reuniones de avance (presencial y/o virtual) con periodicidad quincenal o mensual, según el cronograma de trabajo.

  • Duración del contrato
  • La consultoría deberá desarrollarse en un periodo de 8 meses, a partir de la firma del contrato.

  • Condiciones de trabajo:
  • UNICEF no proveerá recursos logísticos para el desarrollo de esta consultoría, sin embargo, en caso de necesitar algún apoyo puntual, la persona consultora coordinará con el Especialista de Políticas Sociales, la satisfacción de cualquier necesidad para el logro de la consultoría.

    El contrato es por servicio y no representa una relación laboral directa ni permanente, tampoco cubre los seguros de vida, ni seguro por servicios médicos u otras prestaciones que el (la) consultor (a) deberá garantizarse y mostrar pruebas de contar con tales servicios antes de iniciar la contratación.

    Viajes y costo de estadías, no son cubiertos por UNICEF, por lo que deben ser asumidos por el/la consultor/a y/o equipo.

  • Presupuesto estimado:
  • El valor total de la consultoría será establecido con base en las propuestas económicas recibidas en el concurso de selección. Los pagos para la presente consultoría se realizarán contra entrega de los productos antes mencionados, recibidos a entera satisfacción de UNICEF.

  • Producto 1: 20% del monto total de contrato
  • Producto 2: 20% del monto total de contrato
  • Producto 3: 20% del monto total de contrato
  • Producto 4: 20% del monto total de contrato
  • Producto 5: 20% restante del monto total de contrato
  • Confidencialidad de la información:
  • Toda la información recabada durante las labores de este contrato, tanto cualitativa como cuantitativa, así como los documentos analíticos producidos, son propiedad de la Secretaria Técnica y de Planificación de la Presidencia y UNICEF y no podrán ser utilizados en otros espacios previa autorización.

  • Requisitos para participar:
  • Las empresas o personas naturales interesadas en participardeberán presentar:

  • Propuesta técnica
  • Oferta económica
  • Si es persona natural:Curriculum Vitae actualizado y formatoP-11 adjunto, debidamente lleno y firmado.
  • Si es empresa:Currículum de lapersona o delequipo propuesto, acta de constitución de la empresa, documentos de Representante Legal (NIT y DUI para salvadoreños o pasaporte extranjeros), NIT y Tarjeta del IVA de la empresa (Si es local) y/o documentos de registro equivalentes para empresas internacionales.
  • Hoja «BID Form»debidamente llena con los datos solicitados (Instrucciones adjuntas)
  • Fecha límite para la recepción de ofertas: miércoles 8 de febrero de 2017, a las 5:00pm (Hora de El Salvador)

    Las propuestas serán recibidas por correo electrónico dirigido a: samaya@unicef.org, indicando en el título del correo el nombre de la presente consultoría.

    Se recibirán consultas por escrito antes de la fecha de cierre, dirigidas a: samaya@unicef.org, las cuales serán respondidas a la brevedad posible, por correo electrónico, con copia a todos los participantes.

    Expected Deliverables:

  • Productos a entregar:
  • El/la consultor/a deberá generar los siguientes productos:

    Producto 1. Sistematización de información existente en el país sobre registro desde el nacimiento y revisión de buenas prácticas internacionales en implementación de registros desde el nacimiento. Esta sistematización permitirá identificar cuáles son los vacíos de información y de acciones existentes, así como ejemplos de su uso en la provisión de programas y servicios de la política social. La revisión bibliográfica deberá incluir trabajos realizados por UNICEF y otras organizaciones afines, y documentos legales como:

  • Ley Orgánica del Registro Nacional de las Personas Naturales
  • Ley del Nombre de la persona Natural
  • Ley de Emisión del DUI en el extranjero
  • Código de Familia
  • Ley transitoria del Registro del Estado Familiar y de los Regímenes Patrimoniales del Matrimonio.
  • Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia
  • Ley especial de creación del régimen de identificación, migratorio y aduanero, aplicable a las personas afectadas por la sentencia de la corte internacional de justicia del 11 de septiembre de 1992.
  • Ley Reguladora de la Emisión del Documento Único de Identidad
  • Otras leyes y documentos relacionados
  • Los casos de estudios (buenas prácticas), serán presentados por el consultor. El producto será entregado en formato Word.

    Producto 2. Plan de consultas a ser realizado, metodología e instrumentos para realización de consultas grupales e individuales. Las consultas y lugares recomendados son los que a continuación se presentan.

  • 3 Talleres de consulta de forma individual con cada uno de los siguientes grupos de actores claves:

  • Alcaldesas, alcaldes, jefes de registro del estado familiar y COMURES
  • Integrantes de la Comisión de la Familia en la Asamblea Legislativa,
  • Referentes de las instituciones vinculadas al proceso (RNPN, STPP, CONNA, ISNA, MINED y MINSAL)
  • 5 Talleres regionales de consulta con niñas, niños y adolescentes, madres y padres.

  • Región Metropolitana (San Salvador)
  • Región Central (La Libertad y Chalatenango)
  • Región Occidental (Santa Ana, Sonsonate y Ahuachapán)
  • Región Paracentral (Cabañas, Cuscatlán, San Vicente y La Paz)
  • Región oriental (San Miguel, Usulután, La Unión y Morazán)
  • 4 talleres de retroalimentación del proceso al equipo técnico encargado de la consultoría.
  • Los municipios Ahuachapán, Departamento de Ahuachapán, Ojos de Agua, Departamento de Chalatenango, Mejicanos, San Salvador, Chinameca, Departamento de San Miguel, Santiago de Maria, Departamento de Usulután y Meanguera, Departamento de La Unión.

    Producto 3. Sistematización del proceso de consulta participativa conducido a nivel nacional, municipal y comunitario, con distintos sectores y grupos poblacionales para conocer los factores que inciden en la inscripción oportuna de nacimientos y el subregistro, de acuerdo a la información del RNPN.

    Producto 4. Borrador de informe que incluye: (i) el diagnóstico basado en el análisis documental, estudio de casos extranjeros y el proceso de consulta, abordando oportunidades y obstáculos de diferente índole para la implementación de registro desde el nacimiento; y (ii) una propuesta inicial de registro con el diseño de sistema, y el proceso detallado de validación e implementación. Para desarrollar la propuesta, los ámbitos mínimos que deberán considerarse son:

  • Marco normativo: convenciones, leyes, reglamentos
  • Marco institucional: mandato y competencias de instituciones afines
  • Marco técnico/tecnológico: capacidades institucionales y de sistemas de información
  • Marco político: gobierno central y alcaldías
  • Marco financiero: gasto de implementación y universalización de registro
  • El producto será entregado en formato Word.

    Producto 5. Versión final de informe con la propuesta validada por instituciones involucradas e incluyendo la hoja de ruta que identifique macro procesos y tiempos para su implementación. El producto será entregado en formato Word, con calidad publicable, y una presentación PowerPoint con los principales hallazgos del informe.

    Producto 6. Diseño completo de plataforma informática para: (i) captación de datos y documentación de identidad desde el nacimiento; y (ii) integración de bases y su desvinculación de datos de niñas, niños y adolescentes con la base de datos del documento de identidad de las personas adultas. Todo conforme a la legislación en la materia.

    Qualifications of Successful Candidate

  • Perfil requerido:
  • Concurso de selección abierto para consultores nacionales e internacionales.

    El/la consultor/a (o equipo) que realice el presente contrato deberá cumplir con el siguiente perfil:

  • Profesional de las ciencias sociales con formación académica en sociología, economía, áreas jurídicas, ciencias políticas, antropología, u otras áreas relevantes.
  • Experiencia profesional: al menos 8 años de experiencia comprobada en programas o investigaciones relacionadas con el objeto del estudio.
  • Conocimiento sobre el enfoque de derechos y género.
  • Experiencia en análisis, comparación de legislaciones y sistemas informáticos y bases de datos de identidad e identificación.
  • Contar con experiencia previa en coordinación de proyectos intersectoriales, deseable con el gobierno central y gobiernos locales.
  • Conocimientos en APD y Biometría
  • Deseable experiencia concreta en investigación sobre protección de niños, niñas y adolescentes.
  • Conocimiento y manejo en metodologías básicas de investigación como la revisión y sistematización de trabajos realizados así como el análisis de datos cuantitativos y cualitativos.
  • Contar con experiencia previa en trabajos de investigación afines, deseable con Agencias del Sistema de Naciones Unidas.
  • Conocimiento sobre el trabajo realizado por UNICEF y manejo de un enfoque en la niñez y adolescencia.
  • Please indicate your ability, availability and daily/monthly rate (in US$) to undertake the terms of reference above (including travel and daily subsistence allowance, if applicable). Applications submitted without a daily/monthly rate will not be considered.

    UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organisation.

    How to apply:

    UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organization. To apply, click on the following link http://www.unicef.org/about/employ/?job=502647