{"id":56867,"date":"2026-07-01T19:44:03","date_gmt":"2026-07-01T19:44:03","guid":{"rendered":"https:\/\/somosiberoamerica.org\/?p=56867"},"modified":"2026-07-02T14:25:38","modified_gmt":"2026-07-02T14:25:38","slug":"corina-rodriguez-enriquez-ha-recursos-para-os-cuidados-mas-eles-estao-concentrados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/somosiberoamerica.org\/pt-br\/tipo-de-conteudo\/entrevista-pt\/corina-rodriguez-enriquez-ha-recursos-para-os-cuidados-mas-eles-estao-concentrados\/","title":{"rendered":"Corina Rodr\u00edguez Enr\u00edquez: \u201cH\u00e1 recursos para os cuidados, mas eles est\u00e3o concentrados\u201d"},"content":{"rendered":"\n

No \u00e2mbito do Encontro de Ministras e Ministros Ibero-Americanos que levar\u00e1 a Carta Ibero-Americana de Cuidados \u00e0 C\u00fapula de Chefas e Chefes de Estado, conversamos com a economista feminista Corina Rodr\u00edguez Enr\u00edquez, pesquisadora do CIEPP<\/a>. Nesta entrevista para Somos Ibero-Am\u00e9rica, a pesquisadora desmonta os mitos or\u00e7ament\u00e1rios dos Estados sobre a suposta falta de recursos, analisa experi\u00eancias pioneiras da regi\u00e3o, como as Manzanas de Cuidado de Bogot\u00e1, e alerta que o atual sistema de prote\u00e7\u00e3o social est\u00e1 esgotado. \u201cTodas as pessoas precisam de cuidados\u201d, lembra.<\/p>\n\n\n\n

A senhora come\u00e7ou a pesquisar os cuidados em um momento em que a economia praticamente n\u00e3o olhava para esse tema. O que a convenceu de que havia ali uma quest\u00e3o econ\u00f4mica, e n\u00e3o apenas social?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sou economista. Formei-me na Universidade de Buenos Aires com uma forma\u00e7\u00e3o bastante ortodoxa, na qual aprendi a teoria econ\u00f4mica neocl\u00e1ssica, em que toda a dimens\u00e3o da reprodu\u00e7\u00e3o n\u00e3o tinha espa\u00e7o. Quando conclu\u00ed meus estudos, fiquei com a sensa\u00e7\u00e3o de que aquilo que havia aprendido n\u00e3o servia para explicar a realidade. Anos depois fui fazer um mestrado nos Pa\u00edses Baixos e foi l\u00e1 que descobri que existia algo chamado economia feminista<\/strong>. Era um campo ainda muito incipiente, no fim dos anos 1990. Mergulhei nessa literatura feminista e ela me abriu as portas para compreender o papel econ\u00f4mico sist\u00eamico daquilo que hoje chamamos de trabalho dom\u00e9stico e de cuidados n\u00e3o remunerado.<\/p>\n\n\n\n

\n

A organiza\u00e7\u00e3o social dos cuidados \u00e9 injusta e \u00e9 um vetor de reprodu\u00e7\u00e3o das desigualdades<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

A senhora prefere falar em “papel econ\u00f4mico e sist\u00eamico dos cuidados” em vez de “economia do cuidado”. Como definiria esse conceito?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Referimo-nos \u00e0 forma como as sociedades respondem \u00e0s necessidades de cuidado de sua popula\u00e7\u00e3o, entendendo os cuidados em um sentido amplo, como todas as atividades necess\u00e1rias para reproduzir cotidianamente a vida e satisfazer as necessidades e os desejos da popula\u00e7\u00e3o. Quando acrescentamos a essa no\u00e7\u00e3o de cuidados a dimens\u00e3o econ\u00f4mica, seja na forma de economia do cuidado ou de papel econ\u00f4mico dos cuidados, queremos dizer que eles garantem a reprodu\u00e7\u00e3o do sistema tal como ele funciona e contribuem para gerar valor econ\u00f4mico<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Como est\u00e1 hoje a Ibero-Am\u00e9rica em mat\u00e9ria de cuidados: melhor, pior ou igual do que h\u00e1 dez anos? A “crise dos cuidados” sempre esteve presente?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Quem trabalha com esse tema costuma repetir um mantra: a organiza\u00e7\u00e3o social dos cuidados \u00e9 injusta e \u00e9 um vetor de reprodu\u00e7\u00e3o das desigualdades. E acredito que esse mantra j\u00e1 era v\u00e1lido quando come\u00e7amos a refletir sobre o tema e continua sendo v\u00e1lido hoje. A forma como os cuidados s\u00e3o organizados \u00e9 injusta porque o tempo, o trabalho e as responsabilidades de cuidado est\u00e3o distribu\u00eddos de maneira muito desigual <\/strong>entre os diferentes atores do cuidado, ou seja, as fam\u00edlias, o Estado, o mercado e a comunidade. Al\u00e9m disso, essa distribui\u00e7\u00e3o desigual afeta as oportunidades e as limita\u00e7\u00f5es dos projetos de vida, fazendo com que aqueles que assumem a maior parte das responsabilidades de cuidado vejam seus projetos de vida estagnados. S\u00e3o as mulheres, as pessoas racializadas e, sobretudo, as mulheres mais pobres. No caso da Am\u00e9rica Latina, estou convencida de que essa realidade continua existindo, mas tamb\u00e9m \u00e9 verdade que houve pequenos avan\u00e7os. Um deles foi conseguir colocar o tema na agenda<\/strong>. Hoje \u00e9 um tema sobre o qual se fala, para o qual existem projetos pol\u00edticos de transforma\u00e7\u00e3o e que passou a ser assumido como parte da agenda de pol\u00edticas p\u00fablicas. Mas, como acontece com qualquer transforma\u00e7\u00e3o social dessa magnitude, a mudan\u00e7a \u00e9 muito lenta, embora o importante seja que ela continue avan\u00e7ando. Sabemos que o progresso hist\u00f3rico n\u00e3o \u00e9 linear: h\u00e1 avan\u00e7os e retrocessos. E acredito que essa agenda, que levou algumas d\u00e9cadas para ganhar for\u00e7a, viveu seu momento de maior impulso, mas hoje, pelo menos em muitos pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina, enfrenta uma fase de retrocesso.<\/p>\n\n\n\n

\n

O reconhecimento do direito ao cuidado pela Corte Interamericana de Direitos Humanos foi um grande avan\u00e7o<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Qual pa\u00eds ou experi\u00eancia concreta da regi\u00e3o lhe parece hoje a mais interessante e por qu\u00ea?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

H\u00e1 o caso pioneiro do Uruguai, que sem d\u00favida merece ser mencionado. O Uruguai foi o primeiro pa\u00eds a come\u00e7ar a construir um Sistema Nacional de Cuidados e a avan\u00e7ar nessa dire\u00e7\u00e3o. <\/strong>Criou uma estrutura de governan\u00e7a e institui\u00e7\u00f5es espec\u00edficas<\/strong>, articulou esse sistema com as institui\u00e7\u00f5es j\u00e1 existentes e come\u00e7ou a oferecer servi\u00e7os concretos. Mas tamb\u00e9m considero muito interessante o caso da Col\u00f4mbia<\/strong>, que conseguiu desenvolver seu Sistema Distrital de Cuidados na cidade de Bogot\u00e1<\/strong>, um sistema inovador, fortemente enraizado no territ\u00f3rio, muito voltado para as pessoas cuidadoras, com o objetivo de liberar tempo para que possam concluir sua forma\u00e7\u00e3o, descansar e desfrutar de momentos de lazer. Por fim, outro pa\u00eds que avan\u00e7ou de forma significativa foi o Chile<\/strong>, que conseguiu importantes avan\u00e7os normativos at\u00e9 o \u00faltimo dia do governo anterior, manteve o impulso dessa agenda e construiu uma institucionalidade e um marco normativo. Tamb\u00e9m considero um avan\u00e7o para toda a regi\u00e3o o resultado da opini\u00e3o consultiva apresentada \u00e0 Corte Interamericana de Direitos Humanos<\/strong>, que respondeu favoravelmente reconhecendo a exist\u00eancia do direito ao cuidado<\/strong>. Isso tem enorme for\u00e7a porque representa um instrumento para exigir dos Estados o cumprimento desse direito, algo de que antes n\u00e3o disp\u00fanhamos.<\/p>\n\n\n\n

O principal argumento dos governos para adiar a implanta\u00e7\u00e3o dos Sistemas Integrais de Cuidados costuma ser a falta de espa\u00e7o fiscal. \u00c9 poss\u00edvel sustentar a Carta Ibero-Americana sem uma reforma tribut\u00e1ria progressiva que obrigue os mercados a financiar essa base que sustenta a vida?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O argumento de que n\u00e3o h\u00e1 dinheiro \u00e9 uma fal\u00e1cia<\/strong>. Existem dez pessoas no mundo que concentram tanta riqueza quanto metade da popula\u00e7\u00e3o mundial. Hoje, os governos e ministros da Fazenda que afirmam n\u00e3o haver recursos para as pol\u00edticas de cuidado s\u00e3o os mesmos que concedem subs\u00eddios \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de l\u00edtio ou de petr\u00f3leo, atividades que afetam negativamente a vida. Os recursos existem; o problema \u00e9 que est\u00e3o concentrados \u2014 t\u00e3o concentrados que \u00e9 muito f\u00e1cil saber onde est\u00e3o. Para mim, a discuss\u00e3o sobre financiamento \u00e9, antes de tudo, uma discuss\u00e3o pol\u00edtica e uma quest\u00e3o de justi\u00e7a distributiva, na qual a pol\u00edtica fiscal \u00e9 essencial<\/strong>. Na Am\u00e9rica Latina, os sistemas tribut\u00e1rios continuam sendo profundamente regressivos, ou seja, baseiam-se em impostos que, proporcionalmente, pesam mais sobre quem tem menos renda e menos patrim\u00f4nio. \u00c9 preciso reformar esses sistemas e, na minha vis\u00e3o, o desafio \u00e9 promover uma reforma tribut\u00e1ria progressiva articulada a uma pol\u00edtica de gastos igualmente redistributiva<\/strong>. Isso \u00e9 necess\u00e1rio para a pr\u00f3pria sobreviv\u00eancia do sistema. Podemos continuar funcionando com essa l\u00f3gica, mas, em algum momento, ela entrar\u00e1 em colapso, e isso produzir\u00e1 uma rea\u00e7\u00e3o. Por isso, um dos desafios centrais \u00e9 saber como realizar essa transforma\u00e7\u00e3o dentro de uma l\u00f3gica democr\u00e1tica. No movimento feminista, sabemos que mudan\u00e7as s\u00e3o poss\u00edveis. Vimos isso quando as mulheres n\u00e3o podiam votar ou na conquista do direito ao aborto. Por isso, com persist\u00eancia, luta e muita imagina\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, conseguiremos avan\u00e7ar nessa agenda.<\/p>\n\n\n\n

\n

\u00c9 fundamental que qualquer sistema de cuidados seja constru\u00eddo com base na no\u00e7\u00e3o de direito<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Em uma Ibero-Am\u00e9rica marcada por n\u00edveis t\u00e3o elevados de informalidade no mercado de trabalho, como deve ser desenhado um Sistema Integral de Cuidados para que a corresponsabilidade seja real e n\u00e3o apenas um eufemismo? Como envolver os homens e as empresas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Acredito que deve ser um sistema que desvincule, tanto quanto poss\u00edvel, a oferta de cuidados da posi\u00e7\u00e3o das pessoas no mercado de trabalho e de sua inser\u00e7\u00e3o nas atividades econ\u00f4micas. Nesse sentido, considero fundamental que qualquer sistema de cuidados seja constru\u00eddo com base na no\u00e7\u00e3o de direito<\/strong>. Se existe um direito ao cuidado, cabe ao Estado garanti-lo. Tenho direito ao cuidado independentemente de ser trabalhadora assalariada, aut\u00f4noma, informal, desempregada ou economicamente inativa. Al\u00e9m disso, acredito que os sistemas precisam ser desenhados de acordo com as diferentes realidades. N\u00e3o existe uma receita \u00fanica para um sistema de cuidados. Um modelo mais integrado ao sistema de prote\u00e7\u00e3o social pode funcionar muito bem no Uruguai, por exemplo, enquanto um sistema fortemente enraizado no territ\u00f3rio pode ser mais adequado para a Col\u00f4mbia.<\/p>\n\n\n\n

\n

Um sistema de cuidados \u00e9 transformador quando envolve os homens, o setor privado e as pol\u00edticas p\u00fablicas<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Nos pa\u00edses ibero-americanos com maior formaliza\u00e7\u00e3o do mercado de trabalho, \u00e9 poss\u00edvel que existam avan\u00e7os mais significativos em mat\u00e9ria de licen\u00e7as relacionadas aos cuidados ou licen\u00e7as parentais. No entanto, esse tipo de avan\u00e7o tem um alcance mais limitado em pa\u00edses onde a informalidade no mercado de trabalho \u00e9 muito elevada. Tamb\u00e9m \u00e9 muito importante considerar tanto o direito das pessoas que precisam de cuidados \u2014 que somos todas \u2014 quanto o direito das pessoas que cuidam e as condi\u00e7\u00f5es em que esse cuidado \u00e9 realizado. Por fim, considero fundamental que os sistemas de cuidados sejam concebidos com uma inten\u00e7\u00e3o transformadora<\/strong>. Um sistema de cuidados \u00e9 verdadeiramente transformador quando envolve os homens, o setor privado e as pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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