A iniciativa de Cooperação Triangular “Lideranças competitivas para as organizações de pessoas recicladoras”, cofinanciada pela Ventana ADELANTE, permitiu o compartilhamento de conhecimentos entre três entidades para fortalecer as lideranças de organizações de pessoas recicladoras na América Latina.
A gestão adequada dos resíduos sólidos ainda é um desafio na América Latina e no Caribe. A falta de políticas públicas e infraestrutura para o tratamento de resíduos gera impactos ambientais e de saúde negativos. Nesse contexto, o trabalho das pessoas recicladoras, que realizam a reciclagem de maneira informal há décadas, assume um papel essencial, sendo um elemento chave na transição para um modelo mais sustentável de produção e consumo na região.
Há mais de 10 anos, a Rede Latino-americana e do Caribe de Recicladores (LACRE) permite que recicladores de base participem em sistemas de aproveitamento e valorização de resíduos a nível nacional e regional. Além disso, apoia movimentos nacionais dedicados a essa tarefa. Para aprimorar seu trabalho, a rede tinha uma necessidade específica: fortalecer suas lideranças e seu modelo de governança.
A iniciativa “Lideranças competitivas para as organizações de pessoas recicladoras” atendeu a essa necessidade, reforçando as relações entre as diferentes organizações da Rede e criando um modelo de tomada de decisão e governança que pode ser aplicado tanto a nível regional dentro da própria LACRE como a nível nacional em cada uma das associações que a compõem. Além disso, foram criados um regulamento interno e uma rota com os passos para a formalização da entidade. Para alcançar esses resultados, diversas atividades foram realizadas durante 2023-2024, como seminários, mesas de trabalho, visitas a instalações de recicladores locais e reuniões com entidades públicas e privadas.
Uma aliança de três partes
O sistema que articulou essa nova forma de trabalho foi construído a partir da Cooperação Triangular (CT), com três países unidos em uma relação horizontal para compartilhar conhecimento, experiência e tecnologia. Neste caso, Brasil, Chile e Espanha formaram uma aliança para apoiar essas pessoas; seu projeto foi uma das 13 iniciativas de Cooperação Triangular cofinanciadas pela União Europeia no âmbito da Ventana ADELANTE 2023.
Mais de 10.000 projetos de cooperação horizontal
“Lideranças competitivas para as organizações de pessoas recicladoras” é um exemplo de cooperação Sul-Sul e triangular, um modelo que a Secretaria-Geral Ibero-americana (SEGIB) promove desde 2010, através do seu Programa Ibero-Americano para o Fortalecimento da Cooperação Sul-Sul (PIFCCS). O objetivo é fortalecer as capacidades dos 22 países ibero-americanos para contribuir com o desenvolvimento sustentável e inclusivo, em linha com a Agenda 2030. A SEGIB elabora anualmente um relatório que sistematiza os dados de mais de 10.000 iniciativas realizadas com essa modalidade de cooperação horizontal na Ibero-América. Desde 2020, a SEGIB lidera o componente analítico da ADELANTE 2, um instrumento criado pela União Europeia para apoiar iniciativas de Cooperação Triangular entre países da América Latina e Caribe e destes com a Europa.
Por um lado, a Associação Nacional de Catadores de Materiais Recicláveis (ANCAT), do Brasil, fez parte da aliança como beneficiária e coordenadora da Rede LACRE. Por outro, a Fundação Avina, do Chile, que desenvolve programas e iniciativas para gerar impactos em direção ao desenvolvimento sustentável, integrou-se como o primeiro ofertante. Seus principais eixos de trabalho são a inovação democrática, a economia justa e gerativa, e a ação climática. A reciclagem inclusiva, que implica o trabalho formalizado dos catadores de base como uma importante contribuição para o desenvolvimento da Economia Circular, é uma de suas apostas. Esta entidade trouxe seu conhecimento e experiência tanto em questões de governança, processos participativos e democráticos como no setor específico da reciclagem.
Por fim, a Roots for Sustenability -R4S, da Espanha, atuou como segundo ofertante. Esta agência tem ampla experiência em projetos de transformação organizacional — seja em empresas, entidades sem fins lucrativos ou governos — na área de sustentabilidade organizacional e negócios inclusivos. Em 2022, já havia trabalhado em outra iniciativa de Cooperação Triangular: a criação de uma Rede de Catadores na Bolívia junto à Associação de Recuperadores de Resíduos Sólidos “Bolívia Unida” (entidade beneficiária) e à Rede Nacional de Recicladores do Equador RENAREC (primeiro ofertante). Graças a essa iniciativa, “Bolívia Unida” pôde aproveitar tanto a experiência da RENAREC na criação de uma rede nacional de catadores quanto os conhecimentos da R4S em sustentabilidade, impacto social e negócios inclusivos.
Um dado interessante é que a R4S já havia colaborado anteriormente com a Rede LACRE em alguns projetos, como um estudo socioeconômico dos catadores de base no Cone Sul. Além disso, também havia trabalhado com a Fundação Avina para apoiar a formalização de associações de catadores em países como Bolívia, Colômbia e Guatemala. A soma de todas essas experiências e aprendizados prévios ao início da iniciativa “Lideranças competitivas para as organizações de pessoas recicladoras” certamente contribuiu para o sucesso do projeto.
