empleo

Bien que l’espérance de vie ait augmenté entre 1990 et 2015, Haïti reste confronté à de nombreux défis pour le système de santé. L’accès aux soins de santé primaires et préventifs demeure faible, en particulier parmi les plus démunis. La mortalité infantile et maternelle est encore 3 à 5 fois supérieure à la moyenne régionale, et seulement 68 pour cent des enfants de moins de 24 mois ont reçu les trois vaccins pour prévenir la diphtérie, le tétanos et la coqueluche, comparé à 80 pour cent dans les pays de revenu économique similaire.À 13 $ par habitant par an, les dépenses publiques en santé sont inférieures à la moyenne des pays à faible revenu. Par ailleurs, plus de la moitié de toutes les dépenses de santé sont allouées à des soins curatifs plutôt que préventifs : Haïti possède de nombreux hôpitaux sous-équipés, mais seulement 0,3 dispensaires pour 10 000 personnes. Le rapport propose plusieurs options afin de « mieux dépenser pour mieux soigner » : Une meilleure couverture sanitaire pour les plus démunis va requérir une augmentation des dépenses publiques pour la santé et une meilleure utilisation des ressources existantes. Les soins de santé primaires doivent être priorisés et l’élimination des barrières financières et géographiques permettront d’accroître l’accès à des soins de qualité.Lire le rapport

NA

Washington, June 28, 2017- The 2016-2020 Country Partnership Framework (CPF) that establishes the parameters for the World Bank’s collaboration with Bolivia has been in effect since last year. Under this agreement, the World Bank has made up to US$ 2 billion available to the country to finance development projects in different areas. To date, US$ 615 million of these resources have been approved for investment operations in transportation and  rural development. For the period 2017-2019, the World Bank Board of Directors is considering new operations for US$ 525 million in water and sanitation and irrigation, with a focus on risk prevention and resilience to climate change. The CPF was developed at the request of the Government of Bolivia. It is based on the systematic country diagnostic and the comparative advantages of the Bank over other financial institutions. The implementation of the CPF will benefit – directly or indirectly – more than 4.5 million citizens, most of them low-income. “This work framework guides the commitments and actions we are adopting to support the country. We are satisfied with the progress and the dialogue we have with national authorities, with whom we are analyzing the areas where Bank support can have the most impact,” said Nicola Pontara, World Bank Representative in Bolivia. The CPF was developed in accordance with the objectives of the Economic and Social Development Plan of the Plurinational State of Bolivia. The plan seeks to operationalize the Patriotic Agenda 2025 that establishes medium-term objectives to eliminate extreme poverty and translate growth into well-being. The CPF has two main pillars: to promote broad-based and inclusive growth and to support environmental and fiscal sustainability and resilience to climate change and economic shocks.  For more information, see http://documents.worldbank.org/curated/en/921771468186539912/pdf/100985-REVISED-OUO-9-R2015-0221.pdf.

Junio 28 de 2017- Desde el pasado año rige el Marco de Alianza con el País (MAP) que establece los parámetros de trabajo que el Banco Mundial ejecuta en Bolivia en el periodo 2016-2020. Bajo este acuerdo, se ha puesto a disposición del país un monto de hasta US$ 2.000 millones para financiar proyectos de desarrollo en diversas áreas. Hasta la fecha, de estos recursos han sido aprobados US$ 615 millones en operaciones de inversión en transporte y desarrollo rural y se encuentran en preparación, para consideración del Directorio del Banco entre 2017-2019, cuatro nuevas operaciones por US$ 525 millones en los sectores de agua y saneamiento y riego, con un enfoque en la generación de resiliencia y prevención de riesgos asociados a factores climáticos. El MAP fue desarrollado en base a la demanda del Gobierno boliviano, el diagnóstico sistemático del país y las ventajas comparativas de la institución frente a otros financiadores. Como resultado de su implementación, se beneficiarán -directa e indirectamente- más de 4.5 millones ciudadanos, en su mayoría de escasos recursos. “Este marco de trabajo guía los compromisos y acciones que estamos adoptando para apoyar al país. Estamos satisfechos con los avances y con el diálogo que tenemos con las autoridades nacionales con quienes, en conjunto, estamos analizando cuáles son las áreas donde el apoyo del Banco puede tener el mayor impacto”, señaló Nicola Pontara, Representante del Banco Mundial en Bolivia. El Marco de Alianza fue formulado en concordancia con los objetivos del Plan de Desarrollo Económico y Social del Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, el cual responde a la Agenda Patriótica 2025, que establece objetivos a mediano plazo para eliminar la pobreza extrema y traducir el crecimiento en bienestar. El MAP tiene dos pilares principales: la promoción del crecimiento inclusivo y el apoyo a la sostenibilidad ambiental y fiscal con resiliencia al cambio climático y choques económicos. Para conocer más detalles http://documents.worldbank.org/curated/en/27654307   RELACIONADO: Video: Marco de Alianza con Bolivia 2016 – 2020 El Deber de Bolivia: Nicola Pontara: “Bolivia tiene a disposición $us 2.000 millones”  

While life expectancy has increased between 1990 and 2015, Haiti remains vulnerable to many heath challenges. Access to primary and preventive health care is low, particularly among the poorest. Infant and maternal mortality are still 5 and 3 times higher than the regional average, and only 68 percent of children under 24 months have received the three vaccines to prevent diphtheria, tetanus, and pertussis, compared to 80 percent in countries in a similar economic bracket. At $13 per capita a year, public spending on health is below the average for low-income countries. In addition, more than half of all health spending is allocated to curative rather than preventive care: Haiti has many under-equipped hospitals, but only 0.3 dispensaries per 10,000 people. The report proposes several options to achieve better care through better spending. Providing better health coverage for the poorest will require an increase in public spending for health and better use of existing resources. Primary health care needs to be prioritized, and removing financial and geographical barriers will increase access to quality care. Read the report 

Your Excellencies, Prime Minister Mitchell,Heads of Government, CARICOM Secretary-General, CDB President, OECS Director General, and Partners,   ·        It is a privilege for me to join you today to discuss development finance opportunities for Small States and how the blue economy has become the next frontier for economic growth for the Caribbean, as well as other island and coastal countries. ·        To discuss this, I cannot think of a better setting than being in the beautiful spice island of Grenada. With its rich and pristine coastline and colorful reefs, and understanding of climate risks, Grenada is demonstrating its commitment to inclusive growth and enhancing investment in the Blue Economy. ·        Often when we meet to discuss development prospects for Caribbean countries, we devote significant attention to common challenges: small scale, high debt, exposure to external shocks, and dependency on fossil fuels.  ·        Today, I would like to focus more on hope and opportunity. Small economies are more open to trade and foreign investment. While they are highly specialized in their export sectors, they are also more nimble and able to change the structure of their economies and exports over time. ·        In fact, Caribbean countries have been more successful in reinventing themselves than some of the region’s giants. This region managed to find a niche in the highly competitive global industry after it lost its trade preference treatment with Europe in the 1980s. ·        Today, there is an opportunity for CARICOM countries to find new sources of growth by transitioning to a blue economy and to leverage new sources of financing. ·        There are a number of important questions that would be useful to reflect on today, but for this discussion I would like to focus on two: 1.     What is the blue economy and what opportunities it can offer for growth? 2.     How can the World Bank assist the CARICOM countries to leverage new sources of financing in their pursuit of inclusive and sustainable growth? New report: “Toward a Blue Economy: A promise for sustainable growth in the Caribbean” ·        Ocean assets and services are drivers of economic growth: The Caribbean Sea generated US$407 billion in gross revenue in 2012, equivalent to almost 18 percent of Caribbean GDP, including mainland Caribbean coastal countries. This comes from marine tourism, oil and gas, maritime shipping, fishing, etc. ·        Caribbean island and coastal states may be small in terms of population and land area, but large when it comes to marine area.  In fact, they are ‘Great Ocean States’.  For example, St. Lucia’s ocean area is over 7 times greater than its land area and for Grenada over 70 times greater. ·        Ocean Health = Ocean Wealth Harnessing marine resources while preserving the Caribbean Sea’s health, can help countries address key challenges such as high unemployment, low growth, food security, poverty and resilience to climate change. – 1.5 million people rely on fishing for their livelihood and fish for food security; – Reefs such as Belize Barrier Reefs reduce 75% of destructive capabilities from storm surges – Marine Tourism directly and indirectly supports two million direct and indirect jobs and generates over US$ 40 billion annually to Caribbean islands alone. ·        With a growing population, demand for seafood and aquaculture production will increase, shipping traffic and tourism will continue to grow, and new ocean industries will emerge. ·        If we look globally, ocean based industries such as fisheries, tourism, and shipping drive global trade, and annually contribute around 3 percent or $1.5 trillion in value added globally. ·        If “Thinking green” was the focus of the past decade, Small Island Developing States and Coastal Economies are now starting to “think blue”.  ·        This report identifies key priorities to generate blue growth, while ensuring that oceans and marine ecosystems are sustainably managed and used. ·        Already the impacts of overfishing, coastal development, pollution and climate change are being felt by coastal communities around the world: about 75 percent of the region’s coral reefs are considered to be at risk from human activity and 85 percent of wastewater enters the Caribbean Sea untreated. ·        Tourists come to the Caribbean region largely for its beautiful beaches and sea attractions, which puts tremendous pressure on the very coastal ecosystems that drive economies.  ·        A successful transition to a blue economy would mean that countries could better measure the region’s rich marine resources, better manage its ocean space, and ultimately achieve greater growth and prosperity from sound management of the ocean. Three recommendations are: 1) Identify, value and map ocean assets: This will allow countries to better manage their ocean wealth and develop smart policies to promote a healthy, resilient and productive marine environment: marine special plans like OECS countries are planning to do with our support. 2) Regional integration and cooperation is essential to drive economic growth from the Caribbean Sea: This is particularly important as many ocean assets are transboundary in nature (fisheries; shipping; minerals; oil and gas; biodiversity). The Eastern Caribbean Regional Ocean Policy is a good framework that can help countries pool resources and more effectively manage their ocean wealth. 3) Promoting private sector investments in blue economy: This means creating enabling conditions for private investment in ocean industries; building ‘blue green’ infrastructure (e.g. building a port using natural mangrove barriers); and supporting ocean MSMEs to generate ‘blue jobs’. ·        Your Excellencies, in our view, there has never been a better time than now for the coastal and island nations to invest in the transition to a blue economy.  I would like to congratulate many of you for the important steps that you are already taking. This brings me to the second question; how can the WBG leverage new sources of financing in support of growth? ·        In recent years, small states have taken a collective stand in international fora to highlight the development challenges they face and urge more attention to their concerns.   ·        In response, the World Bank Small States initiative, now chaired by Grenada, has developed a roadmap for World Bank Group Engagement with Small States which identifies priorities for engagement including: predictability of affordable financing; access to new and existing climate financing; and capacity building among others. ·        We are working with different partners in the region and across the globe to find ways to make these priorities become concrete actions. ·        For example, together with the Organization of the Eastern Caribbean States Commission, we have secured over $6 million in additional Global Environmental Facility grants to support the implementation of regional activities of the Eastern Caribbean Regional Oceans Policy (ECROP).  A comprehensive marine spatial plan is expected to be prepared and adopted under this program. The Caribbean states also require special financing to help them address common vulnerabilities. This means combining both public and private financing. 1.     In the context of small, open and highly volatile economies, continued efforts on fiscal consolidation and structural reforms are essential to free up greater public financing for growth. A few countries in the region have taken concrete measures that will allow them to save in good times so that they can respond fast when the need arises. Grenada has recently adopted a medium-term fiscal framework anchored on clear spending rules, While Saint Vincent and the Grenadines has established a contingent fund within the state budget that will be used exclusively to respond to disasters. 2.     Leveraging private finance in the face of increasing volatility is indeed challenging. The World Bank Group is addressing this by working on operationalizing a new approach to development financing. ·        We will be devoting more resources to help governments create the right conditions for boosting private investments in transport, connectivity, technology, as well as climate resilience. ·        We are also using concessional finance through the International Development Association (IDA) in innovative ways to mitigate risk, and blend finance to support private sector investment. This includes the new IDA 18 Private sector window, which will leverage $2.5 billion in IDA capital to mobilize at least $6-8 billion in private sector investments in the poorest and most fragile markets over the next three years. ·        In addition, under the three year IDA18 cycle, starting from July 1, US$630 million will be available to six eligible CARICOM countries: Dominica, Grenada, Guyana, Haiti, Saint Lucia, and Saint Vincent and the Grenadines. This is tripling of resources available under the IDA17 cycle providing a unique opportunity to earmark resources in support of regional and country priorities. ·        For the first time, IDA 18 also provides enhanced crisis response facilities and instruments that will be available to small states: The Catastrophe Deferred Drawdown Option (CAT-DDO) is a contingent financing line that until now was only offered to IBRD countries.  It provides immediate liquidity to countries after a catastrophe. ·        To build resilience, the Caribbean Catastrophe Risk Insurance Facility is another example of effective and attractive risk pooling mechanism able to mobilize emergency funds within the first two weeks of a disaster. Several countries, including Haiti, are members and have used this Facility. ·        In closing, I would like to reiterate the World Bank Group’s continued and deep commitment to work as your partners in support of country and regional priorities.   ·        At present, committed financing under World Bank assisted ongoing projects amounts to $1.5 billion in the region, out of which almost $1 billion is IDA concessional financing. This is complemented by analytic and knowledge support such as the Blue Economy report I discussed today. ·        Your Excellencies, this is a special time for CARICOM and its member-states to come together and join forces in the pursuit of stable growth, while leading the transition to a blue economy. ·        I look forward to an energizing and engaging discussion. ·        Thank you once again for inviting me to participate in this forum.    Read the report: Towards a Blue Economy

Cinco mil millones de personas habitaban el planeta para el 11 de julio de 1987. Era un número redondo, de esos que asombraban, aún más si se comparaba con los dos mil millones de personas que había en la tierra apenas 50 años antes y mucho más impresionante resultaba si el calendario se ubicaba en el año 1804, cuando sólo eran mil millones. Pero, sobre todo, era un número para encender las alarmas: la población crecía rápidamente y muchos factores de desarrollo humano no iban a tal velocidad. Por esa razón, en 1989, el Consejo de Administración de las Naciones Unidas para el Desarrollo propuso el 11 de julio como Día Mundial de Población, que insiste en recordar que aún hay tareas pendientes en términos demográficos y de desarrollo. Este año la celebración está enfocada en la planificación familiar, para empoderar a las personas y contribuir al desarrollo de los países. Según Naciones Unidas, unos 225 millones de mujeres que no desean quedarse embarazadas no utilizan métodos contraceptivos seguros y efectivos, y la mayoría de ellas, que no tienen acceso a estos métodos, viven en 69 de los países más pobres del planeta. Hoy, el mundo tiene más de 7.500 millones de habitantes. Y la cifra sigue preocupando: ¿Cuántas de esas personas tienen acceso a condiciones dignas como servicios de salud, agua, alimentación, educación?  ¿Habrá suficientes alimentos para todos? ¿Alcanzarán los recursos del planeta si seguimos consumiendo al ritmo actual? En un mundo cada vez más abocado a los datos, el Banco Mundial ha lanzado un portal que ofrece una mirada a más de 250 indicadores sobre Salud, Nutrición y Población. Solo falta hacer unos cuántos clics para acceder a estimaciones sobre la esperanza de vida, datos sobre la mortalidad materna, la incidencia del VIH y el SIDA, la malaria, la tuberculosis; las enfermedades no transmisibles y las causas de muerte; también sobre el número de seres humanos desnutridos, con acceso a agua potable o a recursos para la salud reproductiva, entre otros indicadores. Se puede ver la data global, por región, por país o por temas. Y en la mayoría de las categorías se pueden encontrar estadísticas por género. Los resultados se ponen a disposición a través de tablas, gráficos o mapas que se pueden compartir fácilmente a través de correo electrónico y redes sociales. A partir de estos datos se pueden elaborar conclusiones que, a su vez, pudieran colaborar en la toma de decisiones para crear o dar continuidad a políticas públicas en materia de desarrollo. Un dato como ejemplo: solo la mitad de los partos en países con bajos ingresos son atendidos por personal de salud calificado. Los resultados también ayudan a establecer comparaciones que no resultan odiosas, sino necesarias: África subsahariana tiene la población más joven del mundo, mientras Europa y América del Norte se caracterizan por un gran porcentaje de personas en la tercera edad. Con 646 millones de habitantes, América Latina y el Caribe no es la región más poblada, pero no deja de tener importantes desafíos pues todos sus países están en desarrollo. Por ejemplo: en 2015 había más de 24 millones de personas con desnutrición, y aunque ese número es más optimista que el que se tenía en 2003, cuando la cifra superaba los 53 millones de personas desnutridas, aún sigue siendo considerable.   Hay tanta información que el usuario puede pasar horas navegando entre indicador e indicador y descubrir, por ejemplo, que, en 2005, la tasa de nacimientos por cada mil mujeres latinoamericanas, entre los 15 y 19 años de edad, era de 73.6 y 10 años después esta tasa descendió a 63.6. O que la expectativa de vida para una mujer en el 2050 es de 84.13 años, mientras que para los hombres es de 80.04. En 2015 esta cifra era de 72.3 años en el caso de los hombres y 78.4 en las mujeres. Se estima que para el año 2050, la población total esté cerca de los 10.000 millones. Las alarmas siguen encendidas. Para ver estos y otros resultados puede acceder al portal haciendo clic aquí. 

Cada vez es más común ver análisis y artículos que advierten sobre el impacto de las nuevas tecnologías en el empleo. Los hay desde los apocalípticos que afirman que los robots -ya sean las grandes maquinarias de la industria o simples cajeros automáticos- provocarán la pérdida de miles de puestos de trabajo; hasta los que sostienen que, aunque la automatización puede afectar ciertas tareas, este nuevo escenario implicará un cambio en la adquisición de habilidades y en lo que se enseña para adaptarse a las nuevas demandas del mercado laboral. Pero, ¿cómo se prepara América Latina para hacer frente a este escenario? Argentina y Uruguay han experimentado un cambio en el perfil del empleo, pasando de ser intensivo en tareas manuales rutinarias hacia tareas más cognitivas. Ello es producto del proceso de cambio tecnológico que ambos países vienen experimentando. El principal desafío de mediano plazo está en las tareas proclives a la automatización, asociadas a un preocupante incremento del desempleo tecnológico y al envejecimiento de la fuerza laboral. Entrevistamos a Ignacio Apella, experto en Protección Social del Banco Mundial y uno de los autores del estudio “Cambio tecnológico y el mercado de trabajo en Argentina y Uruguay: Un Análisis desde el enfoque de tareas”, para que nos explique los hallazgos en estos dos países y sus implicancias en el resto de la región. Pregunta. Según el estudio, el impacto del cambio tecnológico sobre el mercado de trabajo va más allá del empleo mismo, también tiene efecto en países con marcado envejecimiento poblacional ¿Cuál es la relación? Respuesta. Hace dos años iniciamos una investigación que trataba de entender cuáles eran los desafíos que plantea el envejecimiento poblacional en términos económicos en Uruguay y Argentina. Entre varios hallazgos uno que sobresale es que el proceso de envejecimiento plantea una restricción para sostener el crecimiento económico en el largo plazo. ¿Por qué? Porque una población más envejecida implica una menor cantidad de gente en edad de trabajar y por tanto menor capacidad de producir bienes y servicios. Una respuesta posible para sortear esta restricción es el incremento de la productividad laboral; es decir, aún con una menor cantidad de población en edad de trabajar, se puede producir más y de esa manera sostener el crecimiento del producto per cápita. Después de varias discusiones con los gobiernos de ambos países entendimos que este fenómeno que está ocurriendo se da junto otra mega tendencia que es el cambio tecnológico. Este existe desde que se inventó la rueda, el tema es que en los últimos 20 o 30 años se da con mayor velocidad. Y eso es una gran oportunidad que tienen los países que están atravesando este proceso de envejecimiento, porque el cambio tecnológico te permite incrementar la productividad global de la economía, que es lo que estamos buscando en este contexto. El problema es que esta gran oportunidad también implica grandes desafíos por sus efectos en el mercado de trabajo. Entonces a partir de eso tratamos de entender con este último estudio cuáles eran esas implicancias, los riesgos y los desafíos tecnológicos sobre el mercado de trabajo. P. La robotización tiene un impacto directo en el mercado laboral, lo que está requiriendo más mano de obra calificada. ¿Cómo se presenta este desafío para elevar la productividad laboral? R. Cuando se habla de robotización no se habla del gran robot que podemos ver en la Boston University, hablamos de un cajero automático, de un traductor online. Cuando hablamos de robots se trata de máquinas físicas y las digitales. Hay que aclarar que la robotización no hace desaparecer ocupaciones, o puestos de trabajo, lo que reemplaza son tareas que los trabajadores desarrollamos en las ocupaciones. Cualquier trabajador desarrolla en su trabajo un conjunto de tareas, que son diversas. Las máquinas vienen a reemplazar algunas de ellas. En este sentido, el tipo de tareas que la automatización puede reemplazar o sustituir son aquellas que se caracterizan por ser rutinarias, que tienen un conjunto definido de acciones que se repiten invariantemente y eso las hace susceptibles de ser automatizadas. El riesgo que enfrenta el mercado de trabajo es una reducción del empleo destinado a la realización de este tipo de tareas rutinarias. En especial las manuales, aunque tampoco se eximen las cognitivas, es decir aquellas que requieren del conocimiento. En este caso doy el ejemplo de los traductores. La ocupación es la de traductor, y una de las tareas que realiza es identificar la frase, su estructura gramatical y traducirla. Esta es una tarea cognitiva, pero es rutinaria. Un traductor online puede realizar esa tarea. De hecho, los traductores digitales ahora lo hacen mucho mejor que hace 10 años atrás debido a que van aprendiendo patrones de comportamiento, los cuales son incorporados por los propios usuarios. Entonces, no son solo las tareas rutinarias manuales las que están en riesgo sino también las de carácter cognitivo. P. ¿Cuáles son las recomendaciones para hacer frente a esto y como garantizar que un país en envejecimiento cuente con una población en edad laboral que está lo suficientemente preparada para aprovechar el cambio tecnológico? R. El cambio tecnológico es bienvenido, porque permite incrementos de productividad de la economía y de esa manera genera capacidad para crecer, pero puede traer -a diferencia de la primera revolución industrial- una mayor desigualdad en la distribución del ingreso. El mercado de trabajo corre el riesgo de polarizarse. Esto significa que quedan dos grupos de trabajadores: los que tienen altísima calificación y que desarrollan tareas no susceptibles de automatización, es decir las tareas cognitivas no rutinarias (que necesitan del uso del pensamiento crítico, resolución de problemas, creatividad, innovación, relaciones interpersonales) y que se asocian con altos ingresos. En el otro extremo queda un grupo de trabajadores de menor nivel de calificación, que se dedica a la realización de tareas que quedaron remanentes en el mercado, en general, las manuales no rutinarias que no son susceptibles de ser automatizadas pero que generan menores ingresos. En el medio, los trabajadores de calificación media y de ingresos medios corren el riesgo de quedar fuera del mercado. Y en es en este tramo donde se ubica la clase media, empleada en los sectores de servicios y la industria. A partir de este diagnóstico entendemos que hay dos grandes desafíos, uno de corto plazo y otro de mediano y largo plazo pero que requiere de acciones ya, en especial teniendo en cuenta la velocidad con la que transcurre este cambio tecnológico. En el corto plazo, el primer riesgo es el desempleo tecnológico que se puede generar. Aquí hay dos alternativas de política pública para ser evaluadas: la primera es la restricción, es decir, proteger aquellos sectores que son intensivos en aquellas tareas susceptibles a ser automatizadas, de manera tal que la automatización no penetre en esos sectores y por lo tanto no desplace trabajadores. En vista del continuo cambio tecnológico, el esfuerzo que se debe hacer tiene que ser continuo y también los son los costos de la intervención. Se ha hecho, hay actores de poder que juegan y presionan y tienen algún tipo de injerencia, pero no me parece una opción efectiva en el corto plazo. Alternativamente, y me parece más eficiente, es mejorar todos los programas de formación continua, los que otorgan habilidades a los adultos jóvenes a fin de poder readaptarlos a las nuevas condiciones de trabajo y que puedan desarrollar otro tipo de tareas que no estaban acostumbrados. En el largo plazo, el desafío es que, en vista de que todo cambio genera ocupaciones nuevas que no podemos vaticinar, no sabemos cómo formar a los niños de hoy. Creemos que vale la pena repensar el sistema educativo en su conjunto en los tres niveles -primera infancia, primaria y secundaria – como un todo, tratar de evaluar la pertinencia de los contenidos que se enseñan y también mejorar el sistema a través del cual se otorga y se adquiere el conocimiento. Tenemos que cambiar de un sistema de memorización a uno de más análisis crítico. A los niños se les sigue exigiendo que estudien de memoria cuando en realidad tenemos un disco rígido de 1 terabyte con mayor capacidad de memoria que uno. Esa es la discusión que se debe plantear. Es difícil, hay actores en el juego que reaccionan, pero me parece que es un debate que hay que ponerlo en la mesa.

  Pregunta: ¿Cuál es el papel de las adquisiciones públicas en la mejora de los servicios? Respuesta: La oferta de servicios a los ciudadanos, sin adquisiciones públicas no existe, el papel es sumamente clave. Un sistema de adquisiciones es una parte integral de la capacidad del Estado de proveer los bienes y servicios que la comunidad necesita. Pero va más allá. Está vinculado a la calidad de vida de los ciudadanos. Por ejemplo, en una ciudad si hay un buen sistema de transporte, logrado a través de un proceso de licitación, esto tiene un impacto fundamental en la calidad de vida. Las personas que tienen acceso al transporte público, pueden llegar a la escuela, a su trabajo, a los hospitales. Todo el sistema de adquisiciones es un mecanismo estratégico de la capacidad del gobierno de ejecutar sus funciones. P: América Latina atraviesa actualmente un entorno externo menos favorable, con un mayor nivel de restricción fiscal, por lo que la capacidad del Estado de responder mejor a las demandas de los ciudadanos se ha reducido. ¿Cómo se pueden prestar más servicios de calidad y eficiencia con menos recursos? R: Esto no es exclusivo de América Latina. Esto forma parte de la tensión que ocurre en cualquier país en desarrollo o desarrollado producto del crecimiento de la clase media que tiene demandas muy fuertes en términos de calidad de los servicios. Mientras más desarrollo hay en el país, más se incrementa la demanda del ciudadano por buenos servicios. Esto es un dilema global. En América Latina es muy fuerte especialmente por el gran crecimiento de la clase media y por la expectativa sobre los servicios públicos. Cuando se está en periodo de crecimiento y el dinero es abundante -aunque no es bueno- se puede vivir con ciertas ineficiencias porque hay suficiente gasto público y estas ineficiencias no son tan notables. ¿Qué ha ocurrido en América Latina? Es que esa abundancia ya no existe. Entonces el problema que los gobiernos afrontan ahora es que la demanda continúa, y es bueno que exista, pero la capacidad de satisfacerla ha creado una presión enorme en el Estado. Entonces surgen dos temas. El primero es la eficiencia en la inversión de los recursos. Por ejemplo, si se paga 30 o 40 por ciento de sobrecosto por una carretera, eso quiere decir que no solo se está pagando un sobrecosto, sino que esto se traduce en menos escuelas, menos medicamentos, porque esa presión de gasto -por pagar el sobrecosto- tiene una contrapartida en otro lado que no recibe esos recursos. Se pueden hacer cambios estructurales sin necesidad de modificar leyes, y así mejorar la eficiencia que genera ganancias enormes en la calidad y cantidad de los servicios ofrecidos. Una carretera no construida, una escuela o hospital no construido no es ahorro, es una pérdida de inversión. El sistema de adquisiciones es crítico a la hora de devolver el valor por dinero al Estado. El segundo tema es la calidad. Desafortunadamente, muchos servicios del Estado no cuentan con calidad. Cuando se habla de calidad, se refiere a que el gasto sea eficiente y que al mismo tiempo logre un nivel de calidad aceptable para los ciudadanos. Esto se vuelve cada vez más crítico en la medida que la presión económica es mayor. P: ¿Qué rol juegan la tecnología y los datos para un uso más eficiente de los recursos? R: Si consideramos al sistema de adquisiciones como una función estratégica del Estado, se diría que tomar decisiones estratégicas sin estar informados es imposible. Hay que entender qué se compra, a quién se compra, quién compra, entender el mercado, qué tipo de proveedores existen, qué precios está pagando el gobierno. Tenemos ejemplos en varios países de la región en donde un mismo ministerio paga hasta 40-50 por ciento de diferencial en nuevos artículos vendidos por el mismo proveedor. Sin datos es imposible saber dónde estamos; da más transparencia, nos dice dónde está gastando el Estado y a quién está comprando, pero también nos brinda los insumos para tomar decisiones estratégicas. Hoy en día la tecnología y los datos son imprescindibles para una buena gestión del gasto público. No usarlos puede representar una diferencia de hasta 15 al 20 por ciento del PIB.  P: ¿Cuáles son los principales aspectos a tener en cuenta a la hora de tomar decisiones que mejoren la eficiencia de las adquisiciones públicas? R: Adquisiciones es la transformación de la política del Estado en los bienes y servicios al ciudadano. Hay que tomar en cuenta todas las políticas, las económicas, las sociales, porque el objetivo final es lograr que el sistema de adquisiciones traslade e interprete las políticas del Estado en resultados. Por ejemplo, en Australia es común que, si hay una obra, un porcentaje de los trabajadores sean aprendices. El Estado entiende que puede haber un costo más alto por esa obra, pero el que esas personas ganen experiencia los deja entrar en el mercado laboral. Es una inversión, no es un gasto, es una política social, porque estás dando la oportunidad a los aprendices a entrar en el mercado laboral, y tiene beneficios económicos porque al final se integran como profesionales en su país. Aunque adquisiciones no sea el sector más importante dentro del Estado, sí es importante para ayudar a la articulación de políticas. Es por ello que es importante tener profesionales bien capacitados y marcos regulatorios eficientes que se sumen a buenas políticas del Estado para atender las necesidades de los ciudadanos. En la Conferencia “Mejores inversiones = mejores servicios” celebrada en Buenos Aires, lo que buscamos es articular esa conexión de que adquisiciones no es una función pública aislada, pero sí clave para que el Estado brinde buenos servicios. Si el ciudadano sabe que sus impuestos son utilizados de una manera eficiente, transparente, que le rinden resultados y le traen beneficios, tiene mucha más confianza en el Estado. Pero si éste está involucrado en actos de corrupción, el sistema de adquisiciones no es transparente, si se puede hacer trampa, el ciudadano lo ve como una falla en su relación con el Estado.

La creación de empleo, tanto en cantidad, pero sobre todo de calidad, es una de las metas más ambiciosas de los gobiernos latinoamericanos. El crecimiento de la clase media en la región, aunado a una de las mejores épocas de bono demográfico en su historia reciente, están cambiando el escenario laboral, incrementando la demanda por puestos de trabajo más estables y mejor pagados. Paraguay no se ha visto excluido de esta tendencia. La expansión económica de las últimas dos décadas, más cambios en la producción agrícola, que se ha trasladado hacia los servicios, y una mayor población joven en edad de trabajar son algunos de los factores que han provocado una de las transformaciones más dinámicas del mercado laboral en América Latina. El estudio “La transformación dinámica del empleo en Paraguay” revela alguno de los hechos más destacados del panorama laboral del país. Aquí presentamos cinco de los más importantes: ·         Se duplicó la creación de empleos formales con respecto a los informales. “Entre 2008 y 2015, se añadieron 372.000 puestos de trabajo formales, en comparación con 179.000 informales (en términos netos), y la tasa de informalidad se redujo del 79% al 71% en menos de siete años”, destaca el informe. ·         Se proyecta que entre 2015 y 2030 la población económicamente activa aumentará en 990.000 trabajadores y se necesitarán 66.000 nuevos puestos de trabajo cada año, lo cual es posible si se mantiene la tasa de crecimiento anual en un 3,7 por ciento. ·         La economía paraguaya ya no solo se basa en la agricultura, como en el pasado. El sector servicios está creciendo cada vez más y eso se traduce en la oferta laboral: la mayor parte del crecimiento del empleo se concentró en el comercio, representando el 40% de los nuevos empleos netos, seguido de los servicios públicos con el 20%. ·         Así como crecieron los empleos, aumentó la productividad, con un promedio del 2,3% al año, liderado por el sector agrícola en la primera parte de la última década, a lo que se han sumado ahora otros sectores que han cobrado impulso como servicios de transporte, comunicaciones, finanzas y bienes raíces ·         Este crecimiento en el empleo formal, junto con un incremento en los ingresos, ayudó a reducir la pobreza extrema del 21% en 2003 a menos del 10% en 2015.  Estos avances, sin embargo, se ven opacados por algunos aspectos como el acceso desigual a mejores trabajos, especialmente para los jóvenes, las mujeres y la población rural. “Las mujeres tienen tasas de participación en la fuerza laboral que son más bajas, y las que están en la fuerza laboral ganan significativamente menos que los hombres, incluso cuando se controlan las características individuales, tales como la educación y el sector de trabajo. El análisis de regresión indica una diferencia de ingresos entre hombres y mujeres que va desde el 18% al 42%”. Otro punto en contra es la desigualdad geográfica. Si bien el empleo rural creció en forma sostenida en las últimas dos décadas, el urbano ha aumentado tres veces más, y de estos solo cuatro quintas partes fueron formales. Esto ha alimentado una rápida urbanización, que no puede responder con la misma rapidez con ofertas de buenos puestos de trabajo. A esto se suma el nivel educativo, crítico a la hora de encontrar trabajos de mejor calidad. Tener un título de educación terciaria aumenta drásticamente el acceso a empleos formales. “Los trabajadores que son graduados terciarios ganan casi el doble que un trabajador que carece de educación primaria y casi un tercio más de los que tienen un título terciario incompleto”.

Organization: UN Children’s Fund
Country: Argentina
Closing date: 27 Jul 2017

If you are a committed, creative professional and are passionate about making a lasting difference for children, the world’s leading children’s rights organization would like to hear from you.

For 70 years, UNICEF has been working on the ground in 190 countries and territories to promote children’s survival, protection and development. The world’s largest provider of vaccines for developing countries, UNICEF supports child health and nutrition, good water and sanitation, quality basic education for all boys and girls, and the protection of children from violence, exploitation, and AIDS. UNICEF is funded entirely by the voluntary contributions of individuals, businesses, foundations and governments.

Purpose of the Position

The HR Officer Career Management reports to the Operations Manager for close guidance, training and supervision. The officer provides support to the supervisor and colleagues in the Resource Mobilization Sector (PFP) in the CO to manage its human capital by administering and executing a variety of HR services, applying theoretical skills and knowledge of organizational HR policies, goals and objectives, with special focus in attracting talent, identifying HR needs, organizational design, advocacy, networking and partnership building, HR advisory, performance management and capacity building recruitment and placement, and implementing retention/succession plans in accordance with the Office HR work plan and consistent with the PFP strategic plan.

Key Accountabilities and Duties & Tasks

Organizational design

Attend budget planning reviews to contribute to the preparation and follow up on human resources plans, job descriptions and related organizational PFP structures and post level needs resulting from new fundraising activities and business changes in Resource Mobilization section.

Contribute to develop a human resource career development plan to support resource mobilization needs in close collaboration with internal CO colleagues and Regional HR Adviser.

Conduct classification reviews for general service posts providing guidance throughout the process on the use of the ICSC Master job classification standards to ensure equity, transparency and integrity in the process.

Prepare and implement the retention, succession and learning/career plans in the Resource Mobilization section to fulfill envisioned positions and/or new staff competencies required to support new PFP initiatives.

Advocacy, networking and partnership building

Monitor potential staff – management issues; provide advice to managers/supervisors on appropriate approach to be used in sound performance management and in counselling staff

Build and strengthen strategic partnerships with global/regional/country office HR and Advisers/Specialists through active networking to promote common approaches, encourage partnerships and to advocate best practices and common system improvements.

Participate and/or represent UNICEF (as delegated/designated) in key events/meetings and in inter-agency discussions and planning on Resource Mobilization HR related issues to ensure organizational position, interests and priorities are fully considered and integrated in the in development planning and agenda setting in human resource management.

Innovation, knowledge management and capacity building

Promote good practices to Resource Mobilization managers in areas of career development and performance management.

Enhance staff’s job performance by supporting the identification of training needs, preparation of training proposals and arranging for implementation and evaluation of training.

Participate as resource person in HR Capacity building initiatives to enhance the competencies of clients/stakeholders

Provide orientation briefings to new staff.

Keep abreast, research, benchmark and implement best and cutting edge practices in HR management and information systems.

Plan, organize and implement training events/initiatives to meet Resource mobilization learning needs.

Recruitment and placement

Following the Office HR work plan and consistent with the PFP strategic plan, prepare and implement a sourcing strategy to identify talented candidates to uphold the continuous growth of the PFP area.

Timely initiation of recruitment processes of Resource Mobilization staff for new posts and projected vacancies. Follow up with all relevant colleagues and partners to keep them informed and involved throughout all stages of recruitment.

Supervise all stages of the recruitment process from vacancy announcements, short listing and selection, verification of references/testing, reviews and staff orientation.

Promote in all recruitment processes and selection deliberations the organizational goals and targets for gender equity and cultural diversity

Team with supervisors in the recruitment process to ensure integrity and merit in all selection procedures.

Work to establish a targeted approach to recruit specialized talent to fill Resource Mobilization posts requiring specialized expertise

Qualifications of Successful Candidate

Competencies of Successful Candidate

Core Values

Commitment

Diversity and inclusion

Integrity

Core competencies

Drive for Results (L2)

Communication (L2)

Working with People (L2)

Functional Competencies

Analyzing (I)

Relating and Networking (I)

Applying technical expertise (I)

Planning and Organizing (I)

Following Instructions and Procedures (II)

Qualifications of Successful Candidate

Experience: 1 year of professional experience in human resource management in an international organization and/or large corporation is required. Experience in a UN system agency or organization is an asset.

Language Requirements: Fluency in Spanish and English is required.

Education: A University Degree in human resource management, business management, international relations, psychology or other related social science field is required.

Nationality: Argentinean

To view our competency framework, please click here.

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organization.

How to apply:

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organization. To apply, click on the following link http://www.unicef.org/about/employ/?job=505146

Organization: UN Children’s Fund
Country: Dominican Republic
Closing date: 22 Jul 2017

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Consultoría Nacional

Diseño Plan Operativo de Monitoreo – Educación

ANTECEDENTES:

El sistema educativo dominicana aún tiene el desafío de garantizar que los niños y niñas aprendan a leer, escribir y matemática en los primeros grados de primaria. Las evaluaciones sobre comprensión lectora y matemática en 3ero y 4to grado de primaria, arrojan bajos resultados de aprendizaje.

En el Tercer Estudio Regional Comparativo Explicativo (TERCE) 2013, los estudiantes de tercer grado de primaria de la República Dominicana obtuvieron puntuaciones por debajo del promedio regional (700 puntos) en comprensión lectora y matemática. Destacando que al comparar los resultados el SERCE 2006 y TERCE 2013, los estudiantes dominicanos mostraron mejoras significativas en las puntuaciones, avanzando una parte importante de estudiantes hacia los niveles de desempeño 1 y 2.

Las bajas capacidades de lograr aprendizaje en los niños y niñas, causan fenómenos como reprobación y abandono escolar desde los primeros grados de primaria. El boletín de indicadores educativos del MINERD en el año escolar 2014-2015, evidencia qué a pesar de la normativa de promoción automática en primer y segundo grado, se reporta reprobación en estos grados con 3% en primero y 4% en segundo, mostrando un pico elevado de reprobación en tercer grado 7%, donde sí es permitido. En cuanto al abandono se presentan desde primer grado con un 2.7%, segundo y tercero con el mismo porcentaje 2.5%.

Desde 2012, UNICEF ha asistido técnicamente al Ministerio de Educación en el Diseño del Marco de Formación Continua Centrada en la Escuela. Como parte de la implementación del dicho Marco, se han adaptado para la República Dominicana una Estrategia de enseñanza de lecto-escritura y matemática en primer y segundo grado de primaria, para mejorar las habilidades de la enseñanza de los docentes y el aprendizaje de los niños y niñas. Esta estrategia cuenta con guías didácticas de lecto-escritura y matemática, además de orientaciones generales para su implementación y el monitoreo. Es fundamental poner en marcha un sistema de monitoreo que permita ver los efectos en el aula de la implantación de la estrategia y tomar las decisiones oportunas para mejorar o complementar, con miras al logro de los resultados esperados.

JUSTIFICACIÓN:

La tarea se requiere el tiempo parcial de una especialista quien puede dedicarse para diseñar y validar el plan operativo del sistema de monitoreo de la implementación de la nueva estrategia de enseñanza de lecto-escritura y matemática en 1º y 2º grados de primaria, en el marco de Estrategia de Formación Continua Centrada en la Escuela. El equipo de UNICEF República Dominicana actualmente no cuenta con la capacidad humana para cumplir esta tarea.

OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORÍA:

Fortalecer las capacidades de la Dirección General de Primaria del MINERD, para el Monitoreo efectivo de la implementación de la nueva estrategia de enseñanza de lecto-escritura y matemática en 1º y 2º grados de primaria, en el marco de Estrategia de Formación Continua Centrada en la Escuela.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

⦁ Diseñar y validar el plan operativo del sistema permanente de monitoreo sobre las metodologías de enseñanza de lecto escritura y matemáticas.

⦁ Capacitar a técnicos distritales y a coordinadores de centros educativos en el uso efectivo del sistema de monitoreo en escuelas priorizadas.

PRODUCTOS ESPERADOS, FECHAS DE ENTREGA Y DETALLES:

Corresponden con cada tarea principal:

#

Tarea principal

Producto esperado (separado por el borrador y final)

Fecha de entrega

Notas (límite de páginas, formato etc)

5.1

Diseño del trabajo de Operativo para la implementación del sistema de Monitoreo.

Reuniones con el equipo de la Dirección de Educación Primaria del MINERD.

Producto 1.

Propuesta de trabajo y cronograma.

Producto 2.

Primer borrador del Plan Operativo para la implementación del sistema de Monitoreo, con un instructivo para la tarea de los coordinadores pedagógicos de los centros educativos, listo para validar.

7 días firma contrato

30 días firma contrato

5.2

Coordinación con equipo del MINERD del Proceso de validación del plan operativo del sistema permanente de monitoreo.

Capacitación de técnicos del MINERD y coordinadores pedagógicos de escuelas para el proceso de recolección de información de la línea de base.

Acompañamiento a los técnicos distritales en el proceso de recolección de información.

Producto 3.

Carga de información de línea de base de 10 escuelas de Santo Domingo (los instrumentos de levantamientos están diseñados).

90 días de la firma del contrato

Entregar en Word en versión digital y física

5.3

Capacitación de 20 técnicos de la dirección Educación Primaria y distritales en la gestión del sistema permanente monitoreo.

Producto 4.

4.1. Informe final del proceso de validación del Plan Operativo de Monitoreo.

Producto 5.

5.1. Documento final validado del Plan Operativo Sistema de Monitoreo de implementación de la metodología de enseñanza de lecto escritura y matemáticas, integrando:

Un instructivo para la tarea en el Plan operativo de monitoreo de los coordinadores pedagógicos de los centros educativos

Guía de capacitación en el uso del Plan de monitoreo, dirigido a los técnicos distritales y nacionales de la Dirección de Primaria, que serán multiplicadores de los centros educativos.

122 días de la firma del contrato

Entregar en formato Word de forma digital y física.

DOCUMENTOS QUE REQUIEREN SER REVISADOS:

⦁ Marco de formación continua centrado en la escuela del MINERD.
⦁ La serie de documentos de la estrategia de enseñanza en los primeros grados, adaptada para la República Dominicana.

OTRAS CONDICIONES ESPECIALES:

El documento derivado de los resultados de dicha consultoría será propiedad intelectual del UNICEF y El Ministerio de Educación de la República Dominicana (MINERD).

Toda información con respecto al trabajo estará sujeta al juicio de las partes involucradas y sólo será sujeto de divulgación cuando sea necesario.

El/la consultor no representará a UNICEF en ningún tipo de acto durante ni después de la presente consultoría.

DURACIÓN ESTIMADA DEL CONTRATO:

La contratación para esta actividad se plantea para un período de 122 días a partir de la firma del contrato.

VIAJES OFICIALES INVOLUCRADOS:

Los costos de viajes a terreno, deben estarán integrados en los costos de la asistencia técnica. UNICEF no proveeré transporte, ni ningún otro gasto no previsto en el contrato.

CALENDARIO DE PAGOS:

⦁ 1ro pago de un 40% contra la entrega del producto 1 y 2
⦁ 2do pago de un 60% con la entrega del producto 3, 4 y 5.

EDUCACIÓN, EXPERIENCIA Y COMPETENCIAS REQUERIDAS:

Educación:

Título universitario en educación o áreas relacionadas.

Experiencia laboral:

Mínimo de cinco años de experiencia en investigación y monitoreo de programas y políticas educativas.

Experiencia en diseño e implementación de proyectos, programas y políticas públicas, con el gobierno o sociedad civil.

Competencias:

Benas habilidades analíticas, de planificación y organización.

Capacidad de expresar ideas y conceptos de manera clara y concisa de forma oral y escrita.

Excelente habilidad para redactar.

Habilidad comprobada para trabajar en equipo.

Habilidad para trabajar de manera organizada, trabajar bajo presión y de cumplir con las fechas de entrega establecidas.

Habilidad para trabajar de manera independiente en un ambiente culturalmente diverso.

FORMA DE POSTULACIÓN:

Para postulaciones, las personas interesadas deberán aplicar a través del portal de oportunidades de empleo de UNICEF:

Para fines de aplicación incluir:
⦁ Completar en su totalidad la aplicación en línea de nuestro portal (equivalente al formulario P-11)*
⦁ Currículo vitae
⦁ Propuesta técnica detallada
⦁ Propuesta financiera (tarifa de servicios por día)
⦁ Certificado/Diploma del mayor grado de estudios alcanzado

*Las aplicaciones en línea que sean enviadas sin completar todos los campos requeridos incluyendo historial de trabajo, formación académica y referencias relacionas a la consultoría no serán consideradas.

Fecha límite para aplicar: 21 de julio 2017, 11:55 PM (República Dominicana)

How to apply:

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organization. To apply, click on the following link http://www.unicef.org/about/employ/?job=505888