Guatemala: Consultor encargado de la evaluación del proyecto sobre la Protección de los Niños Migrantes en Guatemala

Organization: Cruz Roja Guatemalteca
Country: Guatemala
Closing date: 12 Oct 2017

INTRODUCTION

2.1 Contexto Guatemala

Considerado el país más poblado de la región centroamericana, con una población estimada de 15.8 millones de la cual el 37,8% era menor de 14 años, el 37% tenía entre 15 y 34 años y el 74,8% es menor de 35 años. De acuerdo, al Instituto Nacional de Estadísticas, en el año 2015 la población de 0 a 19 años constituía más de ocho millones de personas, lo que significa que su población es mayoritariamente joven. Al ser Guatemala un país con una población alta de niñez y adolescencia, este grupo etario constituye, uno de los grupos más vulnerables de la sociedad, lo que se refleja de manera cotidiana en las diferentes formas en que se violentan sus derechos. La explotación laboral, por ejemplo, es muy común en Guatemala, actualmente según UNICEF, es el país centroamericano en el que más niñas, niños y adolescentes trabajan. Las últimas estadísticas que revela que alrededor de 507.000 niñas y niños guatemaltecos de siete a catorce años trabajan. Si se incluye al trabajo adolescente, que es el que va de los 14 a los 18 años, esta cifra sube a un millón aproximadamente. Un buen porcentaje de estos niños va a la escuela, pero la problemática radica en la permanencia, muchos abandonan sus estudios y se van a trabajar. En el caso de los adolescentes, la permanencia en la escuela secundaria es de un 3%. Esos factores que dejan cada vez más sin oportunidades a la niñez y adolescencia en Guatemala y les impulsan a caer en el trabajo infantil, en la movilidad interna en el país y en la migración internacional, se atañen cotidianamente a los niveles de pobreza y pobreza extrema que vive la población guatemalteca, sumado a ello los índices de violencia del país. El tema de la movilidad internacional de NNA no tuvo gran relevancia hasta el año 2014, luego de la crisis migratoria, en la cual según la Dirección General de Migración se reportó la cantidad de 96,270 NNA migrantes acompañados y no acompañados. Esta situación se evidenció cuando las fronteras de México y Estados Unidos sirvieron como alerta para los países de origen, principalmente Guatemala Honduras y El Salvador. A partir de entonces las necesidades de prestar atención a la niñez y adolescencia en el país ha incrementado y con ello la búsqueda constante de mecanismos, acciones e instancias que brinden protección a la niñez y adolescencia tanto los NNA que salen de Guatemala hacia México o Estados Unidos como los que se encuentran en tránsito por el país procedentes de otros países como Honduras y El Salvador.

OBJECTIVO DE LA EVALUACIÓN

3.1 Objetivo Llevar a cabo una evaluación para determinar los éxitos y desafíos, así como las recomendaciones de los proyectos apoyados por la Cruz Roja y la Media Luna Roja para proteger a los niños en la ruta migratoria, y en particular el proyecto “Atención Especial a Niñez y Adolescencia Migrante no acompañada” implementado por “El Refugio de la Niñez”. 3.2 Usuarios y uso previsto El público principal de la evaluación será conformado de los equipos de migración, inclusión, protección y promoción de la Federación Internacional, las oficinas de la Federación Internacional, las Sociedades Nacionales y los organismos asociados responsables de la ejecución de proyectos. Será necesario compartir las lecciones aprendidas con el fin de fortalecer los futuros proyectos vinculados con la protección de la niñez en movimiento. 3.3 Ámbito del trabajo El objetivo se logrará a través de una evaluación que responderá a las siguientes preguntas. Relevancia: 1. ¿La intervención ha sido relevante a la luz de las necesidades de la niñez seleccionada, y de las circunstancias locales? 2. ¿Cuáles fueron los puntos fuertes y débiles del proceso de evaluación inicial, y cómo los resultados de la evaluación dieron forma al proyecto? 4. ¿Cuáles niños fueron incluidos y excluidos del proyecto y según cuáles criterios? 5. ¿Cómo el proyecto ha apoyado los planes estratégicos de los gobiernos locales y de la sociedad nacional?

Eficiencia:
¿Cuáles son las fortalezas y debilidades en la preparación, el diseño y la implementación que han afectado los resultados del proyecto? 7. ¿Qué tuvo éxito (o no) en lograr la participación de los niños en las fases de preparación, diseño y ejecución del proyecto? 8. ¿Cuáles fueron las fortalezas y debilidades del involucramiento de los defensores locales de protección de la niñez y de la migración en el diseño e implementación del proyecto? 9. ¿Cómo las necesidades específicas de género de los niños se han alcanzado?
Rendimiento:
¿Cuál fue la relación entre la inversión financiera y las personas beneficiarias? 11. ¿Qué ayudó o limitó la implementación del proyecto de manera integral y en el tiempo impartido? Contribución 12. ¿Qué indicadores se utilizaron para medir el impacto del proyecto? ¿Cómo se seleccionaron los indicadores? 13. ¿Cuáles fueron los resultados positivos y negativos, intencionales o no, del proyecto? Durabilidad: 14. ¿Cuáles son los recursos y los resultados más probables de mantenerse en las actividades futuras de las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, o de las agencias socias del proyecto? 15. ¿Cuáles son las potenciales oportunidades y advertencias, en el caso de una réplica del proyecto? 3.4 Metodología La metodología para la evaluación incluirá el examen preliminar de los documentos claves; entrevistas / grupos focales con los niños, niñas y adolescentes que participan del proyecto; el personal y los voluntarios de la Sociedad Nacional y de los organismos asociados; también de los socios externos, incluidos los organismos de las Naciones Unidas, las ONGs, los gobiernos locales y los representantes de diversas instituciones de bienestar infantil. Los principales aspectos del proyecto deben ser documentados. En particular, el número total de niñez beneficiaria alcanzada a través del proyecto (desglosados por edad y sexo).

Productos y tiempos

Se esperan los siguientes resultados y plazos. a) Presentación de Propuesta y Plan de Trabajo: El informe inicial incluirá propuesta metodológica, el plan de recolección de datos y redacción de informe, así como propuestas de herramientas para la recopilación de datos, tales como guías de entrevistas, un calendario con las fechas fijadas para los productos por entregar, y detalles de los arreglos de viaje y de los arreglos logísticos para el equipo el 12 de octubre de 2017. b) Informe inicial: El análisis identificando los principales resultados, conclusiones, recomendaciones y lecciones aprendidas para este programa, así como para potenciales futuras iniciativas similares será presentado el 10 de noviembre de 2017

REQUISITOS Y EXPECTATIVAS

5.1 Calificaciones – Tener un grado avanzado (al menos Master) en ciencias sociales, salud o recopilación de datos relacionados – Un conocimiento probado de temas como la migración, la protección infantil, la violencia basada en el género o el apoyo psicosocial. – Una experiencia previa en la ejecución de al menos 3 evaluaciones o investigaciones similares. – Un conocimiento en profundidad y experiencia práctica en métodos de investigación y evaluación cuantitativa y cualitativa. – Buena capacidad de comunicación y diplomacia. – Buena redacción y presentación tanto en inglés, como en el idioma nacional del país donde se ejecuta el proyecto. – 5.2 Expectativas a) Se requiere que el consultor / agencia presente una propuesta técnica para la realización de los gastos de misión y de consultoría. b) Se requiere que el consultor / agencia firme y respete el código de conducta y la política de protección de la niñez de la Federación.

1. RECOMENDACIONES PARA LAS CANDIDATURAS

La propuesta de diseño de la estrategia de evaluación debe someterse a la Federación Internacional/Cruz Roja Guatemalteca 3ª Calle 8-40, Zona 1, atención Recursos Humanos, a más tardar 12 de octubre septiembre. La propuesta debe ser a sobre cerrado e incluir un anexo con un CV, tanto en físico como digital en USB; deberá incluir contactos de personas de referencia, y de tener los artículos de evaluación o de investigación publicados. La propuesta debe incluir un arancel de honorarios del consultor, así como un presupuesto de todos los gastos. La propuesta debe contener las siguientes secciones: a. Antecedentes del proyecto b. Estrategia de diseño c. Composición del equipo (de ser aplicable) d. Consideraciones éticas e. Proceso de recolección, procedimiento y análisis de datos f. Plan de informe, presentación y validación g. Plan de trabajo detallado y presupuesto

GASTOS Y CALENDARIO DE PAGOS

La propuesta debe incluir una estimación expresada en montos brutos y proporcionar un desglose detallado de las estimaciones de todos los gastos aplicables, incluyendo impuestos, consumos, contingencias, seguros, gastos de viaje (hotel y viáticos) etcétera. Los gastos se pagarán sobre presentación de facturas por el consultor.

El 20% del pago se realizará sobre el recibo de una factura al inicio del período de consultas.
El 80% del pago se realizará sobre la recepción y luego de la aprobación del informe final.

How to apply: