El Salvador: Consultoría: "Posicionamiento de la infancia en el imaginario colectivo y de las élites en El Salvador"

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Organization: UN Children's Fund
Country: El Salvador
Closing date: 08 Dec 2016

TERMINOS DE REFERENCIA

Consultoría: Posicionamiento de la infancia en el imaginario colectivo y de las élites en El Salvador

  • Antecedentes

    • El Salvador es un país joven. De acuerdo con cifras oficiales, en la última década, en promedio han estado naciendo más de 100,000 niños y niñas al año. Esto, en términos diarios significa que cada día nacen en promedio 325 bebés en El Salvador. Además, la población de 0 a 18 años asciende aproximadamente a 2.4 millones de personas, representando un poco más de un tercio de la población total del país.

    A pesar de los avances en materia social, siguen existiendo desafíos en el desarrollo integral de la niñez salvadoreña. De acuerdo a cálculos de la oficina de UNICEF en El Salvador, la trayectoria de vida que se ofrece en el país permite que solo 1 de cada 6 nacidos vivos logre optar en su vida adulta por un trabajo en el cual reciba un salario por encima de 500 USD y, a la vez, cotice en un sistema de pensiones. La precaria inserción laboral, está relacionado al bajo logro educativo de los niños, niñas y adolescentes. De cada 100 niños que ingresan a la escuela, alrededor de 40 lograrán llegar a bachillerato y menos de 20 llegarán a la etapa universitaria.

    Dichos logros están asociados a las bajas coberturas e inversión que existen en el país en las etapas más tempranas de la vida. La política social salvadoreña, en gran medida está asociada a un enfoque de alivio de pobreza, más que a uno en el cual el fruto de la potenciación de capacidades en la niñez y adolescencia, permita prevenir la pobreza en sus múltiples dimensiones.

  • Justificación

  • Para conducir una investigación de esta naturaleza, es necesario contar con una persona consultora que además de contar con formación y experiencia comprobada del enfoque de bienestar, en el ámbito de las políticas públicas, en particular, de la política social, cuente con capacidad de formular y conducir un estudio de posicionamiento estratégico en el imaginario social y colectivo de un país.
  • La compleción de los derechos de la niñez depende, además de un marco normativo y legal robusto, de la voluntad de la sociedad para echar a andar políticas que permitan su implementación. Tener un entendimiento de cuán prioritario es el desarrollo y potenciación de capacidades de la infancia en la sociedad salvadoreña por sí solo y vis a vis otras temáticas, desde la perspectiva de diferentes actores, es un insumo estratégico para la construcción de una agenda, productos y mensajes que contribuyan al posicionamiento de la infancia en el país.

  • Objetivos específicos

    • El propósito de esta consultoría es conducir un estudio que permita: (i) identificar cuál es el imaginario sobre la situación y prioridad que tiene la infancia en el país por parte de la población en general, medido a partir de encuestas de opinión realizadas en el país, y específico de tomadores de decisión, academia, hacedores de políticas públicas y líderes de opinión; (ii) realizar un mapeo de actores según su capacidad de influencia, posicionamiento e interés para impulsar una agenda que conlleve al posicionamiento de la niñez en la palestra pública.

    Los objetivos específicos de la consultoría son los siguientes:

  • Utilizando técnicas cualitativas de investigación, indagar y sistematizar la opinión específica de representantes de las élites sociales, académicas y políticas del país sobre la prioridad que tiene la niñez y adolescencia en el país. Algunas de las interrogantes a responder son:

  • ¿Qué se sabe sobre la situación social, económica y cultural de la niñez y adolescencia?
  • ¿Qué necesidades son las que deben ser cubiertas en la infancia?
  • ¿Cuáles son las capacidades que deben ser potenciadas durante esta etapa del ciclo de vida?
  • ¿Qué instrumentos se utilizan en la actualidad para potenciar a la niñez del país?
  • ¿Qué se entiende por bienestar y política social?
  • ¿Qué rol tiene la política social en la potenciación de capacidades y qué ámbitos debería incluir para ser una política social potenciadora de las capacidades de la niñez salvadoreña?
  • ¿Cuáles son otras prioridades con las que, bajo un escenario de escasez de recursos financieros, compiten con la agenda de niñez y adolescencia en el país?
  • ¿Qué tan posible es para las élites del país, pasar de una política social enfocada en el alivio de pobreza a una potenciadora de la infancia y preventiva de pobreza, violencia y desigualdad? ¿Qué evidencia se necesita para movilizar voluntades y llegar a un acuerdo de esta naturaleza.
  • Contrastar el imaginario sobre la infancia según diferentes actores de la sociedad (i.e. la sociedad en promedio, los líderes de opinión de determinado sector, etc).
  • Delinear una agenda estratégica para el posicionamiento de la infancia en los diferentes sectores y actores claves de la sociedad salvadoreña.
  • MetodologíaEl/la consultor/a seleccionado/a trabajará bajo la orientación y supervisión del Especialista de Políticas Sociales de UNICEF El Salvador. El trabajo se desarrollará de manera remota, sosteniendo reuniones de avance (presencial y/o virtual) con periodicidad mensual.

  • Productos a entregar

    • Producto 1. Nota conceptual que incluya una revisión bibliográfica sobre estudios de naturaleza similar. La nota deberá incluir el enfoque metodológico (metodología, métodos y fuentes de información) que se utilizará tanto para el levantamiento, análisis y procesamiento de la información primaria y secundaria, así como para la etapa de mapeo de actores una vez levantada la información. Se deberá incluir una propuesta de líderes de la sociedad salvadoreña a ser entrevistados, identificando el tipo de instrumento y método (remoto o presencial) y una propuesta del índice de contenido del informe que se presentará al finalizar la consultoría.

    Producto 2. Propuesta de instrumentos para llevar a cabo el levantamiento de información con las élites salvadoreñas y sistematización del imaginario colectivo sobre la infancia salvadoreña a partir de barrido de encuestas acordadas a partir del producto 1.

    Producto 3. Borrador de informe que incluya la sistematización de las opiniones, presentando los tabulados de encuestas realizadas y transcripciones literales de instrumentos cualitativos conducidos.

    Producto 4. Informe final con principales hallazgos, mapeo de actores según análisis de afinidad, influencia, posicionamiento e interés para impulsar una agenda de desarrollo centrada en la infancia y una propuesta de agenda estratégica para el posicionamiento de la infancia en los diferentes sectores y actores claves de la sociedad salvadoreña.

  • Duración del contrato

    • La consultoría deberá desarrollarse en un periodo de 4 meses, a partir de la firma del contrato.

  • Condiciones de trabajoUNICEF no proveerá recursos logísticos para el desarrollo de esta consultoría, sin embargo, en caso de necesitar algún apoyo puntual, la persona consultora coordinará con el Especialista de Políticas Sociales, la satisfacción de cualquier necesidad para el logro de la consultoría.UNICEF proveerá información y contactos como insumo para el desarrollo de la consultoría.

    • El contrato es por servicio y no representa una relación laboral directa ni permanente, tampoco cubre los seguros de vida, ni seguro por servicios médicos u otras prestaciones que el (la) consultor (a) deberá garantizarse y mostrar pruebas de contar con tales servicios antes de iniciar la contratación.

    Viajes y costo de estadías, no son cubiertos por UNICEF, por lo que deben ser asumidos por el/la consultor/a y/o equipo.

  • Perfil requerido

    • El/la consultor/a que realice el presente contrato deberá cumplir con el siguiente perfil:

  • Contar con un título profesional en ciencias sociales: economía, sociología, políticas públicas, desarrollo u otras disciplinas relevantes.
  • Contar con un grado de maestría en áreas afines a las funciones que se deben desarrollar.
  • Contar con al menos 10 años de experiencia comprobada en la formulación y/o asesoría de políticas públicas, con énfasis en políticas sociales.
  • Conocimiento sobre el enfoque de derechos y deseable experiencia en analizar imaginarios y tendencias sociales sobre temáticas de desarrollo.
  • Deseable experiencia concreta en investigación sobre políticas públicas de niños, niñas y adolescentes.
  • Conocimiento de métodos y técnicas para analizar e interpretar datos cuantitativos y cualitativos.
  • Contar con experiencia previa en trabajos de investigación afines, deseable con Agencias del Sistema de Naciones Unidas.
  • Conocimiento sobre el trabajo realizado por UNICEF y manejo de un enfoque en la niñez y adolescencia.
  • Presupuesto estimadoSerá establecido con base en las propuestas económicas recibidas, pagadero contra entrega de los productos antes mencionados.

  • Producto 1: 15% del monto total de contrato
  • Producto 2: 20% del monto total de contrato
  • Producto 3: 25% del monto total de contrato
  • Producto 4: 40% del monto total de contratoLa presente consultoría será financiada por fondos regulares (RR) cargados al WBS 1380/A0/05/604/001/002 (4.1).
  • Confidencialidad de la informaciónToda la información recabada durante las labores de este contrato, tanto cualitativa como cuantitativa, así como los documentos analíticos producidos, son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados en otros espacios previa autorización.

  • Requisitos para participar:

    • Para poder participar en el concurso se solicita presentar:

  • Propuesta técnica que incluya Curriculum Vitae actualizado y FormatoP-11 adjunto, debidamente llenoy firmado.
  • Oferta económica

    • Las propuestas serán recibidas por correo electrónico en la siguiente dirección: samaya@unicef.org.

    Fecha de cierre: jueves 8 de diciembre de 2016, a las 5:00pm (Hora de El Salvador)

    Se recibirán consultas por escrito antes de la fecha de cierre, dirigidas a: samaya@unicef.org, las cuales serán respondidas a la brevedad posible, por correo electrónico, con copia a todos los participantes.

    How to apply:

    UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organization. To apply, click on the following link http://www.unicef.org/about/employ/?job=501566

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